2015年10月29日，九三学社资阳市委、市政协《关于资阳市“三区”发展定位的思考》的调研专报获中共资阳市委书记周喜安重要批示：“请李丹同志组织研究，文中好的建议如何落地？”（中共资阳市委秘书长李丹）并文中划线标记。

中共资阳市委三届十一次全会着眼我市长远发展，前瞻性提出了“加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区和内陆开放前沿区”的思路，明确了我市“十三五”乃至未来一段时期的发展定位，以及发展目标。我们认为，这是立足于资阳的区位优势和发展基础，理性分析当前资阳发展面临的机遇和挑战而作出的判断。

社市委、市政协经过长时间多次调查研究，充分结合我市实际情况，提出了关于我市“三区”发展定位的几点思考。定位准，则思路清。一个地区发展战略定位明晰了，才能沿着正确的方向前行，上下一心谋求跨越赶超的路径，心无旁骛抓发展。该建议一提出，便获得市委重要领导人的重要批示，市委、市政府相关单位部门也引起高度重视，相继复印原稿及相关信息资料，用于研究学习。

就我市“三区”发展定位的思考，我们认为：

一、资阳具有建设“三区”的内在动力和外部环境。内在动力方面，资阳本身具有建设“三区”的良好基础和条件，制造业已经成为支撑资阳工业发展的脊梁，同时也拥有良好的自然环境和丰富的旅游资源，现代服务业已经成为资阳最具潜力的经济增长点，从近几年资阳不断引进韩国现代、百威英博、中交集团等境内外500强企业60余个投资合作项目来看，再加上区位优势，尤其是成都新机场建设，为资阳建设“三区”带来了历史性发展机遇，由此可见，资阳明显具有良好的开放性经济发展新优势。外部因素影响方面，资阳从区位上看，作为唯一同时连接成都、重庆“双核”的区域性中心城市，资阳处于“心”的位置，具有“心”的特殊优势。从近年来看，资阳可以依托区位和交通优势接受辐射，发展现代服务业，建设现代服务业集聚区，突出“现代”元素，提升服务业信息化水平，大力发展电子商务、现代物流、文化创新、健康养老和临空服务业，同时用好用活自然资源，大力发展旅游业。加之成都新机场建成和投入运营，资阳将成为西部走向世界、世界走向西部的出发点和落脚点。

二、以实现“三区”发展定位和目标科学编制“十三五”规划的建议

（一）编制“三区”建设专项规划。建议我市抓住“十三五”规划纲要编制重要契机，以长远的眼光统筹谋划“三区”建设，以建设“成渝制造业核心区”为目标编制《资阳市“十三五”工业发展规划》，以建设“现代服务业集聚区”为目标编制《服务业发展规划》，以建设“内陆开放前沿区”为目标编制《对外开放规划》，以科学的规划引领“三区”建设。以长远的眼光统筹谋划“三区”建设，以科学的规划引领“三区”建设。

（二）大力承接国际国内产业转移。抓住“一带一路”和长江经济带等战略机遇，围绕培育壮大重点现代服务业，着眼于高端产业和产业高端，对接国际国内知名的大企业、大集团，着力引进一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、带动力强的大项目、好项目，推动传统工业向先进制造业迈进，制造业与服务业联动，发展现代产业体系，提升产业核心竞争力。

（三）建立内畅外联的综合交通体系。抓住我省正在构建以成都新机场为核心的综合立体交通体系的契机，进一步加强我市与成都及川南、川中城市的交通联系，改变资阳中心城区聚集效应差、日益“边缘化”的现状。同时，要科学规划布局全市一体化交通基础设施，尽快启动建设资安快速通道，加快建设成资快速通道，畅通农村交通“毛细血管”，真正把各县（市、区）串联起来，打造“40分钟资阳”，提高资源配置和通勤效率。

（四）构建区域交流协作平台。一是着力推动成资同城化。加强两市之间特别是天府新区规划的衔接，建立不同层面的联络沟通机制，定期召开联席会议，共同推进交通一体化、信息智能化。二是加强与周边地区交流合作。利用渝西川东八区县经济社会发展协作会、成都经济区建设与发展学术交流会、成渝直线经济联盟等合作平台，与周边地区在经济、社会、文化、环境等各个领域开展交流与协作，在互利共赢中实现更好更快发展。

当前，对我市未来的发展定位加以冷静分析和思考，深刻理解“三区”的丰富内涵，促进优化资源配置，加快转变经济发展方式，从而推动资阳成为我省“多点多极支撑”区域发展格局的重要一极具有重要意义。