聚焦成都都市圈，如何利用“溢出效益”，带动圈内城市高质量错位发展，形成集群优势？1月24日，成都市政协委员、九三学社成都市委社员林宇航从产业、高校资源、三甲医疗资源和文化资源四个方面，提出建议。

突出长板效应

促进圈内上下游紧密合作

产业方面，林宇航认为，成都周边的德眉资三市乃至紧邻地区要突出长板效应，根据自己的城市基因和资源禀赋，做好“主营业务”。就成都而言，疏解一般性制造业和非核心生产性服务业将是最近几年的重要任务。

对于其他三市来说，应主动承接产业转移发展机遇。比如，有重工业基础的德阳应加大重型装备制造，眉山可以发展新型显示、食品加工、竹文化等产业，资阳更多布局口腔医疗服务、口腔装备等产业。以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间，促进都市圈内上下游企业紧密合作，真正建圈强链。

输出超大城市优质的高教资源

带动区域人才培养

在高校资源溢出安排上，可在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的战略背景下，借鉴同为超大城市的重庆“高教资源溢出”规划，即重庆市人民政府刚刚发布的《关于印发重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）的通知》，实施高校布局结构优化调整计划；支持重庆大学、西南大学、四川外国语大学、四川美术学院等高校分校区建设；引进5所国内知名院校来渝合作办学。

林宇航表示，目前成都市共有58所高校，其中29所为本科层次、29所为专科层次,其中8所高校为“双一流”建设高校，完全可以在德阳、眉山、资阳设立不同发展定位的新校区或研究院，输出超大城市优质的高教资源，带动区域人才培养。德阳、眉山、资阳三地的新校区的建设和运营会反哺成都市“双一流”学科的布局和培育。

三甲医疗资源溢放输出

快速提升当地的医疗技术和管理运营水平

在医疗提升方面，林宇航认为，以华西医院集团为例，华西已经逐步走上了管理品牌的输出之路，将优质医疗资源及先进管理经验推出去。不仅已在省内多地合作办医，做强做大医联体品牌资源，给当地人民带来医疗福祉，还在走向全国：如与厦门市合作共建四川大学华西厦门医院、与海南共建四川大学华西三亚医院等。以此为例，包括省医院、成都市一医院、成都市二医院、成都市三医院等老牌三甲医院，同样有机会和空间进驻德眉资开设分院。

德阳眉山资阳三地可以按照“政府主导、品牌引领、资源共享、共建共赢”的原则、按三级甲等医院标准建设三地的高质效品牌医院，在承接“溢出红利”的同时，更为实效的“为群众办实事”，会快速提升当地的医疗技术和管理运营水平。

创新溢放文化和会展资源红利

扩大都市圈文化产业链影响力

林宇航关注到，德阳广汉的三星堆遗址管委会与成都的金沙遗址博物馆已签署《三星堆遗址与金沙遗址联合申遗合作协议》，双方将就遗产申报与研究、陈列展览、宣传推广等方面全面展开合作，全面推动古蜀文明遗址申遗工作有序开展。

他认为，这将有效提升成都都市圈“文博、文旅、文创、文商”的吸引能级，扩大都市圈文化产业链影响力，带动都市圈内更高质量就业。通过彰显天府文化的包容禀赋，进一步刺激都市圈消费潜力释放，成德眉资完全有足够的城市基因和消费载体承接和消纳这种“流量生态”，从而为历史文化名城塑造出时尚、科技的新元素，助力打造文化消费引领的最佳旅游目的地和全球网红打卡地，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈，为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和产业支撑。

                                  （来源：封面新闻）