“九地合作”是我社围绕经济建设中心，以发展为第一要务，发挥智力密集优势，为地方经济发展服务的有效工作模式。从1992年的“九水合作”（九三学社乐山市委与水口镇）到刚刚签订的“九西合作”（九三学社乐山市委与西坝镇），九三学社乐山市委与地方党委的合作已经走过了17个年头，逐渐走出了一条体现多党合作优越性、有效助推地方经济发展的社会服务道路。 一、 定点服务工作介绍 1、 “九水合作”——定点服务的开篇之作 九三学社乐山市委从1987年成立之初，就充分利用自身优势特点，积极参与到乐山市的地方社会服务工作中。而“凝聚优势，发挥特色，共建互赢”的定点服务模式始建于1992年。 在社中央和社省委要求各地市州加强“九地合作”拓宽社会服务路子的号召下，1992年，九三学社乐山委与市中区水口镇乡党委、政府签订了《九水合作协议》，成为我市民主党派中第一个开展与地方党委定点合作的单位，翻开了社会服务的新篇章。 九十年代初期的水口镇，农业产业结构单一、基础较差。社市委利用农业专家聚集的优势，将农业科技扶贫作为“九水合作”的一个重要突破口和切入点，同时从卫生、乡企规划、村镇建设等方面向水口镇提供全方位智力服务。一是帮助引进粮食、果蔬优良品种。先后为该镇引进水稻、玉米、辣椒、花生、油菜、水果等优良品种20多个。其中向该镇提供优质低价杂交水稻种，使全镇杂交水稻种植面积达到7000亩以上；帮助引进川油2号油菜良种，每亩单产提高44.5公斤；通过社省委副主委、省农科院副院长李仁霖促成水口镇与省农科院合作发展哈蜜瓜、巨人蕃茄、意大利血橙、板粟、南瓜等最新品种协议的签订。二是大力推广农业种植技术。有了优良的品种，还需要有科学的种植和田间管理技术。社市委举办各种农业种植技术培训班，受训人数达500多人次；指导推广“川单9号”、“川单11号”杂交玉米良种2000亩，大大提高了当地玉米的抗旱、抗病能力；为当地水果种植户召开“引种现场推广会”，以此形成了水口镇近3000亩优质水果基地。三是帮助进行中低产田改造。将石鼓村1300亩农田争取列入国家改造中低产田计划，获市级补助13万元，并由我社专家进行技术指导，使改造工程一举成功，被评为优秀工程。此外还多次组织开展义诊服务，诊治群众800多人次；为镇办企业提供技术咨询和指导，帮助镇农机厂、化纤厂进行技术攻关，解决产品质量问题等；对水口镇集镇建设规划提供技术支持；积极联系市供水公司解决该镇供水问题，为水口镇的城镇化发展作出了努力。 截止目前为止，社内共有200多人次的社员直接参与了“九水合作”，为水口镇的农业发展、村镇建设、产业结构调整献计出力赢得当地政府和群众的广泛赞誉。 2、“九西合作”——定点服务的自我调整 2000年之后，乐山工业经济有了飞速的发展，社市委的定点服务方向也悄然发生着转变。2008年，随着乐山市经济发展规划方案的确定，社市委酝酿对定点服务进行调整。经过反复研究，将目标锁定在区位优势明显、经济发展势头正劲的五通桥区西坝镇。助推西坝发展的“九西合作”应运而生。 2009年3月，九三学社乐山市委与西坝镇党委、政府正式签订了《关于建立“九西合作”助推西坝发展协议书》，标志着筹备近半年的“九西合作”正式启动。在新一轮的定点服务中，社市委立足自身人才结构变化和西坝镇经济发展现状两个实际，围绕该镇工业化和城镇化发展需求，从公共医疗卫生、城镇建设总体规划、农产品科技开发和职业技术培训等方面为西坝镇提供智力支持和对口帮扶。一是帮助提高医疗卫生服务水平。促成乐山市人民医院大外科向西坝镇卫生院免费提供全脱产业务培训名额两名，为期一年；每季度安排1—2位社内医疗专家对西坝镇卫生院进行业务指导；年内还将为西坝镇卫生院提供一次培训讲座，同时安排市人民医院大外科主任、四川省学术学科带头人蒋俊威同志到西坝镇卫生院主刀两列骨科手术，为镇卫生院医疗人员提供临床学习机会。二是提供城镇规划咨询服务。根据西坝镇当前工业布局和西坝镇域经济发展要求，年内将组织规建专家到西坝镇实地考察并听取规划报告，对规划方案提供咨询，提出意见和建议。三是帮助促进农民工就业。针对今年经济危机中出现的农民工返乡潮，社市委依托乐山市计算机学校将为该镇的返乡农民工免费提供计算机、酒店礼仪、汽车修理、钳工、焊工等职业技能培训，帮助促进就业；同时，联系乐山富侨工业有限公司提供农民工就业岗位20—30个。 根据协议，今后社市委将与西坝镇党委政府每年定期召开协作会议，制定年度协作方案，定期通报项目实施情况，确保“九西合作”长效开展，达到九地双赢的实际效果。 二、定点服务工作体会 1、定点服务要与党委政府中心工作相结合 我们提供的帮扶和支持，一定要与地方党委政府的中心工作相结合，想党委政府所想，急党委政府所急，这样才能调动起合作双方的积极性。九三学社有的是智囊库，有的是科技人才，但如果提供的服务不能与当时、当地的经济发展情况相适应，党委政府“不感冒”，我们“剃头挑子一头热”，工作是很难推动的。例如，在酝酿“九西合作”服务项目中，我们了解到西坝镇正在搞城镇规划，规划方案迟迟没能通过。依靠规划设计院支社的专家优势，社市委马上提出为西坝镇的规划提供专业的咨询和指导，受到了当地党委政府的欢迎，并很快落实到了协议中。从“九水合作”到“九西合作”，我们服务项目的针对性更强、与地方党委政府的需求结合得更好，得到了镇党委、政府的大力支持。 2、定点服务要与参政议政相结合 “带着科技走下去，携着问题走上来”，这是我社开展社会服务工作的方法之一。社会服务工作是一项覆盖成员面很广的工作，对社的参政议政、自身建设具有明显的补充和促进作用。通过社会服务工作，贴近基层，服务群众，了解民生，倾听民意，成员可以边服务边发现问题、边服务边调查问题，深入掌握社情民意和社会热点、难点问题，使参政议政工作更具有针对性和可操作性。例如，通过到到水口及周边乡镇的医学讲座和义诊，掌握了解了大量的关于社区和基层农村卫生工作的第一手信息和材料。近两年来我社针对医患纠纷、农村卫生人才培养、卫生保障体系建立等问题上提出的提案、建议和调研报告受到了上级部门的高度重视和好评，这与我们长期坚持将参政议政工作和社会服务工作有机结合起来是分不开的。另外，通过社会服务工作锻炼了队伍，提高了机关干部和成员的素质，涌现出的大量优秀个人与集体，进一步丰富了自身建设的内容。 3、定点合作要与党派自身实际相结合 作为民主党派，其人力、财力、物力都很有限，因此在开展定点合作时要与自身的实际相结合、与地方工作重点相结合。任何超出自身实际承受能力，任何偏离地方工作重心的社会服务，都是不可能持续发展的。九三学社是以科技界中、高级知识分子为主的参政党，我们的特点就是人才智力优势，回顾我们开展的“九水合作”，正是由于我们立足优势持之以恒坚持不懈，提供农业科技支撑、呼吁政策倾斜才获得当地党政领导和群众认同和高度评价，为社争得了荣誉。“九西合作”中我们也坚持按照“发挥优势，突出重点，量力而行，注重实效”的原则开展服务工作，促进双方共同发展。 4、定点服务要与健全机制相结合。 民主党派社会服务工作有其自身的特殊性，因此必须要有完备的工作制度作为基础。一是组织制度。对定点合作而言，要有分管领导负责，主管领导挂帅，并还有各方面专家、相关部门的负责人组成领导小组，发挥领导与决策双重功能，根据自身和合作对象的实际情况，找准服务工作的切入点、结合点和着力点。二是工作制度。从做规划、年度计划、项目管理、人才储备、总结工作等都应有相应的制度规范，以保证工作有的放矢，有条不紊的进行。三是宣传制度。要注重宣传力度，争取各级领导与部门的大力支持，以克服行政、经费等支撑条件的困难。四是激励制度。对社会服务工作中做出贡献的集体与个人，在精神鼓励为主的前提下，应给予适当的物质奖励，增强社会服务工作的活力。 今后，我们将认真贯彻社九大精神，坚持以科学发展观为统领，与时俱进，开拓创新，发挥我社组织在科技、教育、医药卫生方面的人才智力优势，从本地和自身的实际情况出发，本着量力而行、尽力而为的原则，发挥优势，开拓创新，围绕中心，服务大局，将社会服务与参政议政工作相结合，将扶贫工作与发展当地经济相结合，积极探索社会服务工作的新路子、新领域，切实有效地开展好有关合作工作，打造出“九地合作”优质品牌，为建设社会主义新农村与和谐社会，为乐山市的经济腾飞作出应有的贡献。