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九广合作的实践与思考
1985年经国务院批准广元撤县建市,广元迎来了前所未有的发展机遇。但广元地处盆周山区,所辖四县三区全部是国定或省定贫困县(区),信息闭塞,交通不便,人才缺乏,基础设施差,经济落后。从广元建市开始,九三学社十分关注广元的发展。1986年2月,九三学社成都市委与广元市委、市政府签署了合作协议,拉开了九广合作的序幕。从此,九三学社的专家。教授,科技人员活跃在广元的山山水水,将汗水洒在广元这一片热土,为广元的发展做出了积极的贡献。他们渊博的学识,高尚的品格,给广元人民留下了深刻印象,也吸引着广元的知识分子对九三学社的向往。1989年,经九三学社四川省委批准,广元成立了省直属支社,1992年建立市委会。 九三学社广元市委从建立之日起,就遇上了九广合作的大好机遇。抓住机遇、迎接挑战,既是市委会班子的一致认识,也是全市社员的共同愿望。历届市委会都把九广合作作为市委工作的重点,把深入推进九广合作,作为树立我社形象,履行我社参政议政职能的重要内容。 取得的成效 一、锲而不舍呼吁 引起领导重视 从九广合作开展以来,广元经历七任书记,七任市长,四任统战部长。每当新任领导到岗后,我们就想方设法找领导汇报九广合作,将党和国家领导人肯定九广合作的重要指示转达到位,将九三学社中央领导人对九广合作的指示转达到位,将九广合作的政治经济意义汇报到位。在我们的努力下,我市历届党政主委领导到岗后不久,即调整市九广合作领导小组,由书记、市长、市政协主席担任市九广合作领导小组的组长,分管市领导和统战部长、社市委主要负责人担任副组长,市级相关部门负责人任成员。我们还力促市上主要领导多次率队上北京向社中央汇报九广合作,求得社中央的重视和支持,到成都向社省委就九广合作交换意见,增强沟通、增加了解,增进友谊、获得共识。我们还多次在市政协全会上就九广合作作大会发言,引起委员共鸣、得到主要领导批示,并及时将发言转化为提案,得到市政府重视和采纳。比如,我们建议将九广合作纳入目标考核,政府采纳后将九广合作纳入市级部门和县(区)目标考核,得到全市各县(区),市级各部门的重视。又比如,我们提出将市上九广合作经费纳入财政预算的建议,也获得市政府的采纳。多来年,市九广合作经费均列入财政预算,促使九广合作扎实稳步推进。 二、积极主动参与 推动合作深入 九广合作自开展以来,社市委积极主动参与各项合作事宜。 一是积极参与社中央对“一村一校”的定点扶贫工作。旺苍县木门小学和双峰村是社中央定点联系的扶贫点,很多具体工作,社中央都交给我们完成。这是我们的荣誉,更是我们的机遇。社市委每次接到任务都竭尽全力完成任务。我们曾先后两次帮助木门小学组建生物标本室,共制作标本463件,制作铝合金标本柜20个。在非典最流行的季节,我们到木门小学举办预防传染病科普讲座,到木门镇开展免费义诊活动。在得知双峰村遭遇地质灾害后,我们主动找市民政局协商,为双峰村解决了4万元的治理地质灾害专项救济资金。我们还多次完成社中央、社省委交办的送书籍、送桌凳、送电脑、送电视到旺苍,组织专家、教授到旺苍讲学、培训等任务。 二是找准突破口,扩大九广合作的影响。利州区盘龙镇深沟村在上世纪90年代中期的扶贫开发工作中种植枇杷树,多年来不结果,被村民戏称为公树,市(区)很多部门组织专家到现场,最后都因为经费等原因造成虎头蛇尾,难以落实。我们知道后与利州区支社联合组织市区农业局中的九三社员多次利用休息日、自驾车到深沟村为村民免费修枝,免费送资料,免费传授管理技术,在我们的努力下,当年冬天枇杷树花繁叶茂,次年农民枇杷获得丰收,村民们逢人就说九三学社的专家好,九三学社的技术好,为九广合作赢得了荣誉。我们还坚持十年创办“九广优质种苗场”为广元四县三区和临近市地以及省外提供优质种苗,扩大了九广合作的影响。 三是开展好“科技和平周”活动。近几年我们每年都组织开展科技和平周,分别组织医卫界社员到古城昭化、青川姚渡对市民进行免费义诊,组织农业界社员为元坝区红岩乡、元坝镇青树村、利州区雪峰办事处果农种植的果树进行拉枝、培土、修枝,解决了果树老化、水果品质差的问题,深得果农喜爱。 四是积极主动参与配合市九广合作办公室的工作。多年来社市委都有一名副主委担任市九广合作办公室的副主任。我们参与了我市九广合作的规划制定、目标检查督促,项目了解跟踪;参与协调接待社中央、社省委、及外省市九三的领导、专家、教授科技人员上千人来广元开展九广合作;为其提供已收集、整理的九广合作的资料、图片近万册。 五是开展好九广合作的宣传工作。我们充分运用现代传媒手段,勇跃向社中央、社省委网站、期刊和广元的新闻媒体报送稿件,宣传九三学社、宣传九广合作。我们自办《广元九三》五十多期,广泛宣传九广合作。我们组织了九广合作二十周年庆祝大会,邀请市上主要领导参会,还进行了文艺演出,扩大了九广合作的影响。我们还长期开展“我为九广合作作贡献”的讨论活动。通过基层组织生活,进一步宣传九广合作,社员们都乐于参加社会服务工作,并开展立足本职、爱岗敬业、争作贡献为主题的讨论,将社员们的本职工作与宣传九广合作结合起来。 六是积极参与抗震救灾和灾后重建。去年5?12特大地震发生后,我们将抗震救灾、灾后重建和以九广合作为主线的社会服务工作紧密结合。我们迅速反映,摸清社员状况,统计、汇报社员财产损失,及时向社中央、社省委汇报灾情、沟通信息。积极组织社员捐款捐物,全市社员参在与各类捐款捐物总值达10余万元,其中向极重灾区青川县里坪村小学捐款1万余元;我们还在地震后第一时间积极参与社中央、社省委向我市捐赠消炎止痛药和止血药品的送运工作,配合社省委及时将社中央捐赠的《地震灾后防病必备常识》的书籍送达极重灾区;我们还陪同社中央、社省委领导深入受灾现场视察灾情、慰问受灾群众。主动参与台湾滋根基金会、香港慈恩基金会对我市的援建工作。积极参与社中央、社省委对青川县沙州镇江边村二社的农房援建具体工作。 几点体会 九广合作能长期坚持并获得成功是社中央、社省委和全国九三学社领导和支持的结果,是广元市党委、政府、政协统战部门以及市级相关部门和县(区)共同努力的结果。总结起来,我们有以下几点体会。 一、社中央的正确领导,社省委的积极作为,是九广合作成功的基础。九广合作从开始至今社中央高度关注,全国人大常委会副委员长、社中央主席吴阶平、韩启德院士,全国政协副主席王文元、王志珍,社中央副主席徐采栋、郝诒纯、安振东、黄其兴、金开诚、洪绂曾、刘应明、陈抗甫、邵鸿、赖明、贺铿分别多次莅临广元视察指导九广合作。社省委领导杨光华、黄润秋、杨宗义、李仁霖、戴晓雁、沈光明等多次率队开展合作,社省委五次与广元签订合作协议,勇挑合作重担。社中央还组织全国九三学社的专家、教授、科技人员来广元考查项目、实施合作,社省委也发动了省内其他市组织帮扶广元的乡镇办,为广元的发展会诊把脉,使九广合作能长期坚持并不断推向深入。 二、广元党委、政府和统战部的大力支持是九广合作成功的保证。九广合作自开始以来,广元市历届党委政府十分重视支持,市委书记担任市九广合作领导小组组长,市长、市政协主席、市委统战部长担任副组长。将市九广合作领导小组办公室设在市委统战部,由统战部长兼任办公室主任,市九广合作办公室负责处理九广合作的日常事务,市财政给予经费支持,将办公经费列入财政预算,市政府还将九广合作列入市级部门和县(区)目标专栏,这些都为九广合作的开展提供了机制保证。 三、制定合作规划,选准合作项目是合作成功关键。每次签定九广合作协议后,我们都根据协议将目标分解,制定九广合作的年度计划和中期规划,在计划中,突出项目特色,迭准合作的切入点,把九广合作这个惠及革命老区的好事做实、定事做好、不断深化合作成果,扩大合作影响。 四、九三学社市委积极参与是九广合作成功的重要因素。九广合作在实施的过程中、九三学社广元市委始终参与合作项目的跟踪,与社中央、省委和广元市相关部随时沟通信息、反馈信息、协调合作中出现的问题,使这些问题能及时得到解决,从而保证了合作的顺利进行。多年来,我们参与了绝大部分合作项目的前、中、后期的具体工作。 五、将九广合作与参政议政与自身建设相结合是扩大社组织影响,增强和组织凝聚力,提高社的整体素质,增强社员的荣誉感,使命感的有效手段。 2010—2012年九广合作三年规划 为切实加强以九广合作为主线的社会服务工作,围绕加快灾后重建和促进我市经济社会快速,持续发展的总体要求,制定2010-2012年三年计划。 一、工作原则 1、坚持九广合作与参政议政紧密结合。以九广合作为主线的社会服务工作是参政议政的重要组成部分和实践基础,是参政议政工作的拓展和延伸,二者相辅相成。通过社会服务实践可以有针对性地向市委、市政府提出具有宏观性、前瞻性、可操作性的建议,提高参政议政的质量和水平。 2、坚持发挥优势,讲求实效的原则。我社是以科技界为主的参政党,九广合作要围绕我的人才,科技、智力优势,统筹资源,将好事做实、实事做好。 3、坚持量力而行,尽力而为的原则。九广合作要从我市的实际情况出发,结合我委的实际,积极参与,量力而行、尽力而为。 4、坚持围绕中心,关注民生的原则。九广合作要围绕市委、市政府的中心工作,开展与人民群众密切相关的活动,造福于广元人民。 二、工作任务及要求 1、继续配合社中央、社省委加强对旺苍“一村一校”的定点扶贫工作,力争每年做一至二件实事; 2、继续关注沙州镇江边村二社的发展,在社中央农房重建结束后,力促社中央、社省委与江边村二社建立长期合作关系,促进江边村二社的新农村建设和产业恢复重建上新台阶。 3、继续配合市九广合作办公室,做好上海、浙江、黑龙江等省、市九三学社地方组织来我市开展九广合作,起好桥梁和纽带作用。 4、进一步做好送科教卫生下乡活动,每年开展好国际科学与和平周活动。选准活动主题,扩大九三学社影响。 5、紧紧围绕我市资源转化战略,切实做好天然开发利用,旅游产业发展和现代农业产业发展,选准项目,密切与社中央、社省委的联系,力争在每个产业发展过程中,做好几件实事。 在天然气开发和利用方面: (1)、参与制定我市天然气开发利用规划; (2)、争取省上把广元列为四川天然气化工重要基地; (3)、帮助引进天然气开发利用项目; (4)、争取国家提高天然气税率并将提税部分当地用于经济社会发展; (5)、争取国家提高天然气井口价位; (6)、争取国家建立天然气资源地生态补偿机制。 在现代农业产业示范园区方面: (1)、争取农业部、省农业厅对广元现代农业园区倾斜支持; (2)、帮助广元进行现代农业园区规划工作; (3)、帮助聘请专家联系园区、联系猕猴桃、核桃、食用菌、蔬菜等产业。 在旅游产业发展方面: (1)、参与制定广元旅游发展规划; (2)、帮助呼吁国家层面对剑门蜀道的申遗; (3)、帮助广元拓展旅游市场。 三、工作措施 1、切实加强领导,形成主委亲自抓,分管副主委具体抓,市委会班子密切配合的工作格局。 2、充分调动社员的积极性,形成广泛参与的意识,进一步开展“我为九广合作作贡献”的活动。 3、进一步落实九广合作的责任制,做到人员落实、经费落实、制度落实,并加强日常的督促检查。 4、进一步加强九广合作的宣传工作,完善激励机制,开展表彰奖励。
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