目前，承担2009级藏区“9+3”免费中等职业教育任务的84所学校，已基本完成对8581名学生“顶岗实习”安置工作。大多数学校平均为每个学生提供安置机会达2.5次左右，各校仍要求再安置的约占学生总数的15%。从顶岗实习期间的待遇看，大多数学生的工酬2000元左右，沿海一带高的在4000元左右，大多数学生及家长较为满意。从顶岗实习表现看，绝大部分学生表现较好，且相当一部分已经与企业签订劳动合同，未来的就业安置前景总体较为乐观，“9+3”计划的民生效益初显。 　　同时，通过对20多所2009级藏区“9+3”中职学校的走访，我们也发现一些亟待解决的问题。一是部分学生的职业技能与岗位要求不适应，尤其是一些需要获得国家资格证书的专业更为突出。比如，卫生护理专业而言，估计在明年5月的证书考试中，能一次过关的学生不会超过30%（多年来内地学生一次性过关的也只占50%）。二是相当一部分学生乃至家庭对现代职业生活、城市生活生疏，在职业岗位上出现不适应的心理和行为。如：与同乡同学比较，认为自己的工作更累、工资更低；思乡情结较重，学生家长对孩子在外工作表示担心；生活不习惯；厌烦流水线上的单调作业，不愿意上夜班三班倒；家里有红白喜事就要请假，不认可企业的严格管理；社会环境不适应，与当地职工、居民摩擦不断。三是学校安置难度较大。相当一部分企业缺乏为毕业生提供职业岗位的社会责任感，一味强调“企业毕竟是为了盈利”，并担心藏区学生难管，维稳事务繁重、政治责任大；个别地方的公安部门也认为企业接受“9+3”学生将增大本地治安压力；一些用人单位向学校收取就业安置费每生2000元，加大了等。 　　为进一步做好“9+3”毕业生顶岗实习与就业安置工作，建议充分认识不同民族文化的融合问题，结合09级“9+3”学生的就业工作推进现状和学生在职业岗位上的适应状况，制定双重的工作目标，即“全部安置就业”的职业教育目标和“毕业生适应职业生活”的民生工程目标。具体建议如下： 　　一、进一步抓好就业安置中的难点环节。对能够获得资格证书者，由内地和州里统筹解决就业岗位；对有希望通过再次考证能获证者，是否应考虑组织再培训，并适当配套培训经费；对短期内无法通过资格证书考试者，妥善安置到相关岗位就业。推动学校继续积极为学生推荐合适岗位，但不能是无限推荐，由省教育厅将必要的推荐限度用文件规定下来，并告知有关学生及其家长。确保对接受“9+3”学生的企业的优惠政策的落实。制定帮助“最终未和企业签订劳动关系的学生”的工作预案。一般说来，经过顶岗实习阶段却最终未能被企业录用者不会批量出现，但必须把工作做细。 　　二、拓展就业渠道，提高就业质量，为藏区建设物色人才。切实支持“9+3”毕业生回家乡参加建设。据四川省教育科学研所对2010、2011年千余名2009级“9+3”学生就业意向调查，希望回乡就业者分别为34.1%，48.7%。另一项调查显示，200余名学前教育专业的09级“9+3”在回乡教育实习的岗位上，普遍受到欢迎。结合青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011—2030）的实施，选聘资源环境类和农林牧鱼类专业的学生，建立“环境保护队”，担任造林种草技术指导和一定的监管职责。这在解决就业问题的同时，也解决了农牧民因缺技术而退耕还林成活率低，有技术的内地人员却又不愿到高原工作等难题。同时，面向公共管理与服务、法律服务和信息技术类等专业，可采取短期合同方式选聘人员到省、市州事业单位从事技工工作，并约定合同期满将另行推荐工作。 　　三、在制度层面上为“9+3”毕业生稳定的职业生活提供必要保障。许多学校的领导、班主任反映，在城市打工的‘9+3’毕业生未来面临的最大生活问题是因租不起住房而选择返回家乡。建议结合保障房政策，专题解决因在城市打工而必须租房住的“9+3”毕业生住有所居问题。同时，采用多种形式，为这批学生提供持续关怀：联合包括企业、社区、社会工作者、学校在内的力量，成立专门的关怀机构，建立个人档案，适时研讨毕业生的成长与发展问题；关注在城市打工的“9+3”毕业生生产、生活适应状况，对适应困难者提供必要的社会支持；有选择地提供继续教育课程；关注、扶持回乡就业者；在集中安置“9+3”学生的企业、社区，结合正在深入开展的文化建设工作，宣传民族团结，增进不同民族间的相互理解，预防分裂分子利用藏汉职工间的生活琐事挑起冲突。