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关于进一步坚定楼市“双限”信心的建议
  九三学社社员、中国管理科学研究会特约研究员、四川省人大代表、广元市人大常委翟峰说,近期,一则“珠海楼市双限令松绑”的消息在微博上广为传播。虽然珠海有关部门很快进行否认,但敏感的舆论再度猜测政府“微调”楼市政策的意图。由此可见,楼市“双限”信心是否坚定,这是对政府自身决心和能力的重要考验。一旦把握不当,便可能对市场自身运行、政府公信力都形成负面效应。此前,类似的地方“微调政策”传闻已多次出现。或是提高贷款额度,或是放宽税收标准,有些则是调整甚至试图取消限购,不一而足。对此,虽然政府多次强调楼市调控不放松,但市场仍出现了一些让人担忧的迹象:一些城市已出现排队买房、开发商涨价,楼盘降价面和降价幅度均在缩小的现象。此外,信贷政策的变化,客观上也在助推房地产市场的回暖。特别值得注意的是,近段时间,“楼市已见底”,“稳增长必先‘救市’”等声音又竞相出现,一些城市新建住宅价格又出现环比上涨,群众又开始对房价反弹存有担心普遍。虽然,国务院及有关部门负责人近期的接连表态,已再次向市场传递出“调控不放松”的明确信号。然而,必须看到的是:由于目前国内部分刚需因市场预期不明而持续观望,合理的购房需求难以释放;保障房、教育、水利等与土地出让金挂钩的民生支出受到“拖累”;钢筋、水泥、家装、家电等几十个与房地产相关的行业也持续低迷。而这些现实问题的出现,将在一定程度上对楼市调控带来不利影响。   鉴于上述问题的存在,建议政府有必要通过如下“四个有必要”之举措,进一步坚定楼市“双限”信心:   1、有必要坚决按照中央政府、温家宝总理和李克强副总理一再提出的“及时制止纠正地方变相放松房地产市场调控,抑制投机投资性需求,稳定房地产市场调控政策”的要求,坚决把抑制投资投机性需求作为一项长期政策。同时,也有必要从土地、税收、融资等各个方面入手,覆盖供地、建设、销售等各个环节,建立起普通商品住房、保障房这些“合理房源”的政策支撑体系乃至法律框架,使“增加有效供应”真正落到实处。   2、有必要把温家宝总理近期先后在全国有关会议和出席上合组织成员国总理第十次会议时提出的“坚决继续加强对房地产业的监管”;“对于房地产一系列的调控措施,决不可有丝毫动摇,我们的目标是要使房价回归到合理的价格”的要求,作为进一步验证我国政府对于调控楼价和楼市的决心“愈来愈坚”之态度。为此,建议政府及其有关部门不仅要有调控楼价和楼市“愈来愈坚”之决心,而且亦应有“愈来愈明”之实举暨实效。   3、有必要把加快产业结构调整作为政府进一步坚定楼市“双限”信心的一个有力举措。房地产调控是一场“攻坚战”,是对企业的历练,更是对政府的考验。正如国内一些经济学家所说的那样:欲降房价,必先扭转市场预期;欲扭转预期,必先调整利益;欲调整利益,必先推动体制改革。可见,对地方政府和房地产企业来说,调控将成为常态,世界经济和中国经济也将步入相对平稳的增长区间,指望依靠房价暴涨赚“快钱”的时代已经过去。因此,降低对房地产的依赖,加快产业结构调整确实势在必行。   4、政府有必要通过恰当的方式明确告之我国房地产企业:我国调控楼价和楼市的“双限”政策不仅短期内没有取消的可能,甚至有长期持续的可能。同时,建议政府应以相关政策指导房地产企业进一步采取相应措施,针对目前严峻的政策环境,除了降价、收缩战线、减少拿地这些短期的应对性措施之外,还有必要通过其产品线的调整,使一部分房地产企业或通过转产进军商业地产而获得新的发展机遇,或通过调整产品结构而开发紧凑实用型项目以严控其项目总价,或通过调整投资区域而把开发的关注热点投向国内众多二三线尚未限购限价的城市,或通过加快周转速度较好缓解资金压力而为下一轮占领更多份额做好土地储备。
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