四川是全国农业大省，在不足全国7%的耕地上，养活了约占全国十分之一的人口，而且粮食自给有余，每年还有大量经济作物产品和生猪等农产品外调，支援祖国经济社会建设。四川丘陵地区是全省农业和农村经济的核心地带，它的兴衰关系全省农业的命运，在全国、全省整个国民经济中占有举足轻重的地位和作用。据统计，全国丘陵地区共有529个县，占全国国土面积的近40%，占全国农村人口的25%。但由于特殊的区位和区情，大多数还没有摆脱“农业大区、工业弱区、财政穷区”的困境。全省丘陵地区处在平原和山区的过渡带，共有67个县(市、区)(包括全省所有百万人口大县)，幅员占全省总面积１８％，人口占全省总人口的60％以上，农业是四川丘陵地区的主导产业 ,粮食产量占６０％以上，是四川粮食、大宗经济作物和生猪、家禽的重点产区，农业总产值占全省60％，国内生产总值和财政收入均占全省的40％左右，在全省经济社会发展中具有重要的战略地位。 　　研究和发展四川丘陵地区的现代（特色）农业，不仅对四川全省搞好现代（特色）农业建设有着十分重大的现实意义和深远的战略意义，对全国其他丘陵地区现代（特色）农业发展也具有较大的理论和实际借鉴意义。为此，在社市委主委张崇国同志的反复思考并和社市委秘书长饶永才、社市委科技服务部主任陈杰文进行反复研究和策划上，设想争取九三学社四川省委、四川省农科院、内江市政府“三方合作”，在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”。按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，根据丘陵地区特点和经济发展需要，在中央、省、市关于全面、协调、科学发展观指导下，将项目区作为丘陵地区现代农业发展的突破口，紧紧围绕农业战略性结构调整与农村现代化发展总体目标，依托成渝大都市和川南都市，服务成渝大都市和川南都市，为成渝大都市和川南都市提供农产精品和优美生态环境为目的的休闲观光农业，将农业产业化发展过程的一、二、三产业融合，满足城乡居民多层次和多元化的消费需求，实现产业开发的和谐统一和农业发展的商品化、高效化和集约化。在加强农业高新技术引进、创新技术研究的基础上，以市场需求为导向，以体制创新为动力，改造传统农业，将农业纳入知识经济的轨道，把培育主导产业，壮大龙头企业，发展专合组织，完善利益联结机制，提升项目区经营水平，创立农产品品牌，提高市场竞争力，带动农业产业升级，塑造农业科技企业作为建设重点。以土地流转为基础，发展集约农业；以绿色食品为基础，发展特色农业；以基础设施建设为基础，发展设施农业；以农村三产业为基础，发展休闲观光娱乐餐饮于一体的“都市农业”，依托示范区优化农业结构布局，依托示范区做强优势农业特色产业，依托示范区壮大特色农产品骨干企业，依托示范区发展农业产业集群，促进城乡统筹和农民增收，促进现代农业的快速发展。把项目区建设成为具有丘陵地区特点的现代（特色）农业的亮点、看点、增长点，为促进丘陵地区和全省、全国现代（特色）农业产业发展起到示范和带动作用。在2009年省十一届人大二次会议上，社市委主委张崇国同志作为省人大代表建言省政府支持这个方案，得到了蒋巨峰省长充分肯定并要求积极向省级有关部门立项。 　　继后，张崇国同志向九三学社四川省委主委黄润秋、副主委沈光明、副主委、省农科院副院长、研究员刘建军、省农科院院长、研究员李跃建、内江市政府市长刘成鸣等领导和专家进行了努力联系、陈述和汇报。九三学社四川省委、四川省农科院非常赞同张崇国同志的意见，同意与内江市政府“三方合作”，在内江建立“丘陵地区特色农业示范区”。省人代会闭幕后，经九三学社内江市委认真研究后，主动积极与市级有关部门、市中区区委、区政府取得联系，并通报了该项目争取的所有信息，同时提出了社市委的建议和意见。市中区区委、区政府和市级有关部门对此非常重视，响应迅速。 　　2009年2月2日下午，九三学社内江市委会同市科技局、市中区区委和区府有关部门负责人，在市科技局召开会议，张崇国同志作了“关于九三学社四川省委、四川省农科院、内江市政府三方合作在内江建‘丘陵地区特色农业示范区’前期工作情况和需要讨论研究的问题”专题汇报，与会成员进行了认真商议，取得了一致共识，同时研究决定了整个项目前期有关工作的分工、责任和完成时间等问题。 　　2009年2月7日至8日，九三学社内江市委主委张崇国同志邀请九三学社四川省委原常务副主委、省农科院原常务副院长、省政府参事、农业发展战略研究专家、研究员李仁霖，社省委副主委、省农科院副院长、省人大常委、研究员刘建军率省农科院作物、果树、蔬菜、水产、畜牧等方面专家到内江，对九三学社四川省委、四川省农科院、内江市政府三方合作在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”项目进行实地考察。社省委领导和专家们分别听取了九三学社内江市委、内江市中区、东兴区关于现代农业园区的规划、建设方案等汇报，李仁霖、刘建军等专家对市中区、东兴区现代农业园区建设的功能定位、建设方向、途径、规模、内容和目标等问题从不同领域和专业提出了许多精辟的意见和建议。他们充分肯定九三学社内江市委建言在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”的意义和作用，并且建议市中区的农业应当是“都市农业”定位，应当具备五个功能：城市工业的遗失补缺和农产品加工的农村工业，农副产品的集中供应，城市的“生态屏障”，内江的商品集散地和城市劳动力的补充；东兴区田家现代农业园区要打好范长江这张牌，园区建设要有文化品位等。鼎力支持在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”，共同申报和争取国家、省的项目支持，搞好丘陵地区现代（特色）农业示范，培植农业新的经济增长点，为贯彻落实好中央十七届三中全会和今年1号文件精神，促进丘陵地区和全省现代（特色）农业产业发展起到示范和带动作用。 　　2009年3月22日，九三学社内江市委邀请九三学社原中央副主席、农业部原副部长、农业专家洪绂曾同志一行来内就我市“现代农业发展”问题进行考察调研。洪主席一行在实地考察了 “丘陵地区现代（特色）农业示范区”项目建设后，对九三学社四川省委与四川省农科院、内江市政府“三方合作”建设丘陵地区现代（特色）农业示范区项目寄予高度评价和厚望。 　　在2009年全国人代会上，张崇国同志向九三学社四川省委中的全国人大代表提供了“关于支持四川在内江建立‘丘陵地区现代（特色）农业示范区’的建议”，建议得到了九三学社四川省委副主委沈光明等九三学社全国人大代表们的高度重视，多次电话与张崇国同志联系磋商，既后联合在九三学社的全国人大代表向全国人大联名提交建议。国家财政部收到建议后，进行了认真研究和答复办理。答复中充分肯定在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”对促进全国和四川丘陵地区现代（特色）农业产业发展起到的示范和带动作用，对张崇国同志在建议中提出的对“丘陵地区现代（特色）农业示范区”给予专项扶持问题，财政部表示“可由四川省按照现代农业生产发展资金的有关政策要求，统筹考虑”；其次对建议中提出的在农业综合开发资金中专项扶持的建议，财政部表示“可提请四川省农业综合开发办公室对内江申报的项目，在同等条件下予以优先扶持”。 　　2009年12月1日，九三学社四川省委在广元召开了“九地合作”工作总结会，社中央副主席贺铿出席会议。经社省委研究同意，会议正式将九三学社内江市委鼎力助推的九三学社四川省委与四川省农科院、内江市人民政府共建的“内江丘陵地区现代（特色）农业示范区”项目命名为“九内合作”。由此形成了社省委以自身的科技优势直接服务地方经济、社会发展的“四市一城一镇”的合作格局（四市：广元、攀枝花、绵阳、内江；一城：德阳重装基地建设；一镇：简阳三岔镇）。 　　社省委文件指出：“2009年2月27日，社省委、省农科院和内江市人民政府三方签订了‘关于建设丘陵地区现代（特色）农业示范区的合作协议书’，围绕内江市示范区现代（特色）农业技术开发、产业发展等提供智力支持，开展相关的合作项目。”“……在社中央、社省委和各方共同促进下，内江‘丘陵地区现代（特色）农业示范区’建设先后得到中央财政部和省上的认可与支持，该示范园区被省科技厅批准为‘省级农业科技园区’。一年来，示范区的四个功能区（特种水产区、生态休闲区、良种畜禽区、精品蔬菜区）共引进业主19户，投入生产用地3500亩。示范区实现总产值上亿元，带动辐射周边农户6000余户，取得了良好的经济效益和生态效益。” 　　至此，社省委把“内江丘陵地区现代（特色）农业示范园的合作”作为今后工作的重点，并提出了如下具体的工作设想：“围绕‘丘陵地区现代（特色）农业示范区’建设，利用内江丘陵农业大市和邻近成渝两个特大城市的优势，在技术开发、技术转让、成果转化、技术咨询服务等方面提供智力支持。积极争取兄弟社组织尤其是社重庆市委的支持。” 2010年在内江“两会”上，张崇国同志代表九三学社内江市委又撰写提交了《关于请市政府继续重视支持在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”的建议》集体提案。其后又在省人代会上提交了《关于请省政府支持在内江建立“丘陵地区现代（特色）农业示范区”的再建议》。这些举措表明了社市委在此重大项目建设上继续助推的努力和决心。