摘要：九三学社作为一个政党具有明确的政治价值与政治利益。爱国、民主与科学是该党政治信仰，为了宣传其政治价值，为了实现其政治利益，九三社员必需议政。相对于参政需要一定程序与方式，议政的内容、形式与途径则显得松散与灵活。九三学社每个社员在议政时都代表该政党，其他党派与民众都在观察社员在议政过程中的言语、态度与行为。因此，九三社员应针对改革过程中的国家利益，“破”中更需“立”，提出建设性的政见。 　　关键词：九三学社 参政议政 政治价值 政治利益 　　九三学社社员作为民主党派的一份子有责任有义务参政议政，这方面的探讨与论述已经汗牛充栋。但是，在已有的探讨与论述中，参政议政总是放在一起说，似乎两个是紧密关联无法分割的部分。特别是对于参政问题谈得多，议政几乎很少单独拿出来探讨，这个问题显得很有意思。本文试图从当代政党意识的理论角度理清这些关系，分析九三学社在议政过程的问题与困惑，以期对九三学社社员议政素养培养提供参考。 　　本文的探讨由如下三个问题展开：为什么九三社员要议政？九三社员议政与参政有何区别与联系？九三社员如何议政？ 　　一、为什么九三社员要议政？ 　　为什么九三社员要议政？表面上看，这个问题很简单，民主党派成员参政议政是本身职责所在。如果细究之下，这个答案显然不能令人很满意。譬如，无党无派的人士要不要议政？如要，跟九三学社社员有区别吗？如不要，好像也不对，人民群众本应具有议政权利。如果这个问题能够理清，那么我们又要问，其他民主党派议政跟九三学社是否有区别？如是，是什么？对这些问题的理解，最好回到政党问题的起点：政党的概念及其发展历程。 　　政党概念层出不穷，随着国家变换、民族分合与时间推移有不同理解。本文侧重析取概念本质精华，而不去讨论概念本身。政党是代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织。[1]这个概念在中国学术讨论环境中使用最广。政党是一些人基于一些一致同意的原则组织起来，并用他们的共同努力促进国家利益的团体。[2]这个概念在西方学术讨论环境中使用较广。有学者结合中西方理解，对政党的定义进行了综合：政党是一部分政治主张相同的人所结合的，以争取民众或控制政府的活动为手段，以谋促进国家利益实现共同理想的有目标有纪律的政治团体。”[3]从中西方国家角度看，中国强调政党所代表的阶级与阶级利益，跟中国长期的马列政治理论教育有关；西方强调政党的价值与意识，跟西方很多党派结构松散的国情现实有关；从民族分合的阶段看，国家处于暴力革命阶段时，政党强调最大阶级的利益，而当国家处于和平改革阶段时，政党强调整体国家的利益；从时间推移看，政党从强调利益取向逐渐转向强调价值统一。 　　九三学社作为中国的一个政党，要追求政治利益，要表达政治思想。爱国、民主与科学则是政治利益与思想的集中表现。这种利益与思想贯穿九三学社社员议政的始终，是政治的必需。议政的政治性利益是区别于人民群众议政的目的，议政的政治性价值是区别于其他党派议政的手段。 　　二、九三社员议政与参政有何区别与联系？ 　　参政议政有紧密的联系，在中国的政治语境中几乎不分开讨论。根据官方的说法，参政议政是各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。各民主党派、无党派民主人士和爱国人士参政议政主要体现在：参加国家政权，并在各级权力机关、政府和司法机关、人民政协担任领导职务；参与国家大政方针的协商和决策；参与国家事务的管理；参与对国家方针、政策、法律、法令执行情况的检查和监督。[4]总的看来，这几个方面主要表述的是参政的方式与途径，其中也涉及协商与讨论等议政的方式与途径，但叙述不多。参政就一定会议政，从这个意义上说，二者紧密联系。但议政是否就一定参政呢？这就不一定，于是，参政与议政的区别值得分析。 　　议政不一定涉及参政，议政的程序与方式更加松散灵活。有传统观点认为，议政一般是在正式的场合，诸如政协的会议上以及各党派的机构里。本文认为，议政应该是泛指的概念，其可能发生在讨论国家政事的任何时间与地点。由于现代信息技术的飞速发展，民众有了更多更方便的平台议政。当代更是新媒体立体化发展的时代，从传统的报纸、广播与电视过渡到互联网，再到微博、微信与QQ等社交平台与即时通讯软件，其大大拓展了人类交际内容、形式与时空。新媒体出现之前，议政只能接受官方邀请，通过正式途径，发表议政观点。当下社会，一台电脑，甚至一部手机就可以成为信息源，成为“发射站”，议政的渠道大大拓宽。因此，不参政也可以议政成为了可能。 　　三、九三社员如何议政？ 　 　　九三社员如何议政是一个重要话题，其关系到议政的质量，进而影响到九三政治利益的诉求以及九三政治价值的宣传。回答该问题的前提是厘清政党的缘起与演进以及分析个人与政党的关系。 　　政党是近现代的产物，当下语境下还具有明显地当代特征。仅就“党”而言，自古就应该有之，正所谓三个成群，五个成党。有相同兴趣或者志向的人容易聚集一起，人以群分，可以算是“朋党”了。关于这种朋党的史书记载也是有的。中文中的“政党”一词始于宋朝。《论语》曰：“君子群而不党”；以党为不良之名词，故世多以党为戒，后汉始有党禁。宋以前之党，所争者官位，所报者私怨，亦无政策可言，皆非政党。随着时代发展，党具有了初步的政治性，有一定的政党含义的“党”可以从宋朝算起。宋仁宗时，始有朋党之议；欧阳修著《朋党论》，谓惟君子有朋；盖已明于君子执政，必多集同志以行其政策，不必以朋党为讳矣。中国之有政党政治，殆自宋神宗时之新旧两党始。其后两党反复互争政权；新旧两党各有政见，皆主于救国，而行其道特以方法不同，主张各异，遂致各走极端。纵其末流，不免于倾轧报复，不可纯以政争目之；而其党派分立之始，则固纯洁为国，初无私憾及利禄之见杂其间。此则士大夫与士大夫分党派以争政权，实则中国历史上仅有之事也。在全世界范围内，真正政党制度的形成是近代的事情。17世纪以后，欧洲国家产生了政党，并在后来逐渐演变为近现代意义上的政党。其中，以英国、美国为代表，形成了两党制；以法国为代表，形成了多党制。在20世纪，以苏联共产党和德国纳粹党为代表，又产生了组织严密的专政政党。 　　每个政党都要宣传其政治价值。政治价值就是一种政治信仰，每个政党在其政纲中都有明显地表述。但政治信仰的形成不是一朝一夕的工作，需要经过革命或者改革的长期锤炼与考验。以暴力革命阶段为例，政党一般要先于革命军队成立。政党提出政治主张，吸纳革命战士加入。对于革命战士而言，许多人加入革命是基于不同的理由或者对于革命结果有不同预设。而政党就不同，革命的理由与预设具有较高的一致性，他们要领导整个军队，要让革命队伍中的人越来越深刻地认识其政治信仰，越来越坚定地支持革命。根据深刻与坚定的程度决定其能否加入该政党。我们可以说这就是革命时代的政党队伍建设。现阶段，国家进入和平发展与改革阶段，其组织队伍的建设实质还是如此，只不过政治信仰更多地用来理解改革方案与行动。这样的理解让我们九三学社社员明白，议政一定要有政治信仰。一个纯洁的九三学社社员应该深刻领会九三学社的政治信仰，并逐渐跟个人信仰融合。九三学社社员在议政的过程中一定要体现这种具有一致性的政治信仰。 　　每个政党都要追求其政治利益。在前文关于政党的概念辨析中已经分析了这一点，每个政党均是为了实现一定的政治利益而产生的，这是毋须讳言的。在受到外族侵略的时候，政党领导革命的政治利益更多地体现为民族独立；在本国内部产生制度性问题时，政党领导社会变革的政治利益更多地体现为民权斗争；在国家实行社会改革的过程中，政党领导社会发展的政治利益更多地体现为民生提升。九三学社社员在议政的过程中，要明了九三学社的政治利益，要为实现政治利益而努力。 　　个人与政党的关系也是理解九三学社社员如何议政的另一把钥匙。个人私人生活跟政党组织生活有很大的区别，但在议政的活动中，不管场合是否正式，个人均代表政党，政党组织是政治价值宣传的平台。对于其他党派成员以及其他民众而言，个人代表党派，九三社员单个社员的议政态度与言论会被拔高到表达政治主张的高度。这是非常正常的，这也是政党制度在近现代能够得以发展的根本原因。古代农民起义失败的原因盖因为传媒力量不发达所致。群众怀着不同心态参加革命，革命思想很难统一。“政党”（尽管那时不叫政党，但一定有革命的领导团体）思想很难得到最大最广范围的传播。而近现代中国革命中国工农联盟在中国共产党的领导下能够推翻三座大山的原因之一就是共产主义思想的宣传，让参与革命的人都懂得，都愿意去追求共产党为其描述的理想社会。共产党用报纸与广播宣传他们的政治主张，每个共产党党员用语言与行为诠释共产党的政治信仰。通过共产党“党”的建设去最大程度统一战线，最终用武装斗争夺取政权，这也成为后来新民主主义革命的经验总结。因此，九三学社社员在议政时候表现出来的态度、观点与行为会对其他群体产生很大的影响，对于九三学社政治价值的宣传与政治利益的实现有着重大的关联。从这个意义上说，议政无小事。 　　基于上述的分析，九三学社社员议政素养培养要注意以下两个问题： 　　一是，议政时要体现爱国、民主与科学的政治主张。九三学社是一个爱国组织，宗旨是强国富民，一切以爱国为前提的议政态度与言论会赢得其他政党与民众的尊敬。九三学社是为了继承和发扬五四运动的民主、科学精神而产生的，讨论时局与发表政见等议政行为均要体现这种精神。中国在民主化改革与科学化建设的路途上还在不断摸索，每个九三学社社员不能放弃自己的历史使命，在议政活动中要具有这种政治抱负，要展现这种政治气派，要追求这种政治利益。 　　二是，议政要以改革为主题，“破”中还需“立”。九三学社社员在议政过程中要体现出对时局的准确判断，要有一定的政治远见。宏观上讲，中国现在不是革命阶段，问题也不是阶级问题。中国现在处在改革阶段，而且是改革攻坚阶段。也就是说，民族独立问题不是议政的重点，对人群划分也不宜采用阶级的视角。于是，议政要以国家利益为重，在社会主义核心价值观上要与国家保持一致。九三学社社员可以监督或者批评政府的政令，可以分析问题的现象与本质，可以提出异议。但，议政不能成为不知情的发恼骚，不科学的提批评，不逻辑的给建议。作为有政治价值诉求的九三学社社员，应该是为实现政治利益而议政，因此，议政在分析中国社会问题的同时，更多地要提出建设性的意见，“破”中还需要“立”。议政意见要符合民主原则，要兼顾各个利益群体的绝对利益与相对利益，实现利益均衡。议政意见要符合科学原则，数据、事实与理论经过一定的研究、调研与论证，不做无依据的思辨与分析。议政要有见地，议政要敢于负责任。 　　总之，九三学社社员议政随时随地可能发生，社员要宣传统一的政治信仰，要追求一致的政治利益。爱国、民主与科学三大精神指导九三学社社员的议政言语与行为。只要属于议政活动，个人即代表政党，其他党派与群体都是观察者。具有坚强的政治信仰，提出远见卓识的符合国家利益的政见是对于九三学社社员议政素养培养的关键所在。 参考文献： 1.高放.政治学与政治体制改革[M].北京:中国书籍出版社, 2002.351. 2.Alan Ware: Political Parties and Party system, Oxford,Oxford University Press, 1996.5. 3.周淑真.政党和政党制度比较研究[M].北京:人民出版社, 2004.6. 4.中国网.什么是参政议政？http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/274031.htm，2003年2月 [引用日期2014-05-18] 作者简介 侯中太，男，汉，1975年生，四川省阆中市人，教育学博士、博士后，研究方向为教育统计与评价。现任 成都师范学院 教育科学学院教育学研究所所长，九三学社成都师范学院支社副主委，联系方式：houzhongtai@yahoo.com，地址：四川成都市温江区海科路东段99号 邮编：611130 -------------------------------------------------------------------------------- [1] 高放.政治学与政治体制改革[M].北京:中国书籍出版社, 2002：351 [2] Alan Ware: Political Parties and Party system, Oxford,Oxford University Press, 1996：5 [3] 周淑真.政党和政党制度比较研究[M].北京:人民出版社, 2004:6 [4] 中国网.什么是参政议政？http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/274031.htm，2003年2月 [引用日期2014-05-18]