2010年2月乐山两会期间，作为大会资料下发至政协五届六次全会与会代表手中的一篇会议材料引起了绝大多数政协委员的关注和热议。这篇题为《对乐山金水湾水电站工程建设应充分权衡利弊的分析建议》列入大会发言汇编集中，其内容直指当时乐山中心城区正准备上马的一项水电工程----金水湾水电站，该文站在反对的立场从五个方面分析阐述了应该慎重考虑该工程建设的理由。 　　一石激起千层浪。2010年是乐山市委市政府确定的“项目年”，全市上下正在为乐山找项目、引项目、抓项目殚精竭虑，但是作为当年最高规格的两会却出现了这么一篇以明确态度反对该水电项目上马开建的大会发言，自然引起两会热议。这篇调研报告从对“乐山城市景观、水域景观、生态环境、苏稽城市建设的影响以及经济效益和社会效益的对比”五个方面反对修建金水湾水电站的分析建议引起了全会代表和委员的强烈共鸣和认可，纷纷认为说了真话、敢说真话、会说真话，体现了两会政治协商的特点。 　　随后大家在这次两会上，讨论最多的就是这篇调研报告的提交单位---九三学社乐山市委员会，认为九三学社直言敢谏真正发挥了民主党派开展民主监督的功能，我作为时任市政协第五届政协委员听到大家的议论也感到由衷的欣喜，因为我不仅是九三学社的成员同时也是该报告的调研组成员和报告撰写者之一。事实上，九三学社并非是第一个发出反对修建金水湾水电站声音的，但是却是第一个经过严谨调研和深入分析形成研究报告为市委市政府提供决策参考的民主党派。 　　金水湾水电站是2004市中区政府在成都市西博会上引进的一个招商项目，投资方为民营企业泰阳电力有限公司，当时估算总投资在十亿元左右，坝址就选择在徐浩大桥上游1.2公路处的金水湾。作为地方政府的一个引进项目最初的评审阶段并未引起公众关注，但到了2009年下半年该工程取得了省上批复准备开建的时候在乐山市中区范围内引起了层层波澜，先是民间反对的声音高涨，广大乐山市民对在青衣江末端修建一个永久型水电站的做法无法理解，后来在政府层面听取具体部门意见时也是反对修建的声音很强烈。乐山作为历史文化名城和世界旅游城市目的地，在城区修建水电站究竟得失几何，对否怎样？九三学社乐山市委组织了相关专家进行研讨后，站在了反对修建的一方。其最大的反对理由是从城市规划和未来定位以及旅游产业的长远而计，我们认为金水湾水电站的建设从技术层面来讲毫无问题，但是忽略了一个问题，2004年乐山中心城区的发展还没有把金水湾纳入城市总规，但随着中心城区迅猛扩张的步伐，2009年的金水湾已经进入了乐山城市规划核心区，一旦建成将和乐山“双百”城市的规模和发展定位格格不入。还有一个不得不考虑的重要因素：老百姓对乐山城市的情感。截断青衣江，事实上从很大程度上截断了广大市民对三江汇流的情感认同，我们认为作为这样一个在如此敏感地带建设的一个相对大型的工程项目应该考虑群众的意见和心声。 　　但是，我们也陷入了更大的矛盾中，空而论道毫无意义，更何况在“项目年”这样一个特殊年份中提出反对项目上马的声音合乎事宜吗？在市委会上我们进行了激烈讨论，“知无不言，言无不尽”是民主党派建言履职的特点，为党委政府提供有价值的研判和决策建言是民主党派责任所在，为老百姓表达民意心声更是民主党派的使命所在。最后，九三学社乐山市委会形成了一致意见，成立“金水湾水电站建设工程与城市发展关系的课题调研组”，我任副组长，负责整个调研组的联络联系、调查收集、研讨整理和最后撰稿。调研组历时一个月分别走访了市发改委、规建局、水利局、城乡设计院等政府部门，同时实地到沙湾福禄电站、竹公溪捻板电站等大小水电工程现场进行勘查调研，查阅了有关金水湾水电站建设的大量资料，充分听取了多位水利专家、规划专家的意见，最后形成了本文开头提到引起热议的调研报告---《对乐山金水湾水电站工程建设应充分权衡利弊的分析建议》。文中结语写到：“随着千亿大交通工程、百万宜居人口城市、乐峨田园城市走廊等规划的启动实施，乐山作为“南中心”“次枢纽”和旅游“目的地”的城市定位都使得金水湾水电站变得极其敏感和特殊，一座建在交通枢纽、旅游通道和人口稠密区的水电站，从长远看是不符合景城一体城市目标的，是不符合未来旅游发展需要的，是不符合城市建设规划和步伐的，也与环境保护和自然生态不和谐相融。综上所述，金水湾水电站工程建设项目应该慎之又慎。” 　　两会期间，唐坚书记即在分组讨论时做出了暂缓金水湾电站工程项目的意见。在随后的该工程项目上马与否的讨论中，这篇调研报告中的观点成为人大、政协的主流意见引起市委市政府决策层的高度重视，2010年7月6日唐坚书记再次批示提交人大、政协征求意见，市人大和市政协先后三次就金水湾电站的可行性约见九三学社乐山市委主要负责人与之协商。目前该工程项目暂缓建设，虽然是否上马仍在市政府有关部门的讨论之中，但九三学社从党派角度提出的看法和建议，推动了市委市政府在重大工程建设项目中的决策民主化，赢得了多方的尊重，树立了参政党良好的社会形象。 　　从金水湾水电站工程开建和叫停暂缓，给我的启示是：一是我们各级政府应该把深入贯彻科学发展观的理念落到实处，需要我们的决策者能够对重大工程项目的引进或者审批持科学谨慎的态度。二是当前社会环境错综复杂，各种矛盾凸显，利益诉求表达不一，重大工程项目一定要充分尊重民意倾听民声作为判断的重要标准，厦门的PX项目迁建，什邡钼铜事件已经给了我们很好的警示，并不是项目不好，不科学，而是发展和民意要寻求最佳平衡点。三是任何发展应该要考虑环境成本和承载能力，事实上，现在要树立对社会效益的求取要大于对经济效益求取的考量理念。四是民主党派在政治文明推进的过程中是可以顺势而为，是可以尽力而为，更可以大有作为，现在中国特色社会主义政治发展道路也为民主党派开辟了更广阔的空间和舞台，政治协商和民主监督可以在未来为我们国家和地方的经济事业和社会事业发展贡献更大的力量。