“力争将川西北地区纳入‘三江源国家生态保护综合实验区’ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国政协、九三学社中央和四川省政协重点提案联合督办会在蓉举行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王志珍、赖明出席并讲话 　　2012年7月5日，“力争将川西北地区纳入‘三江源国家生态保护综合实验区’的建议”重点提案联合督办会在成都召开。全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍和全国政协常委、九三学社中央副主席赖明率国家工信部、环保部出席督办会，并对九三学社四川省委提出的这一重点提案与四川省政协进行联合督办。全国、省、市（州）三级共约20个相关部门共同就该重点提案办理情况进行探讨和推进，智力成果密集碰撞。 省政协主席陶武先出席督办会。 　　省政协副主席、九三学社四川省委主委黄润秋主持会议，并代表提案方作情况说明。他说，全国政协、九三学社中央高度重视四川生态建设，对我省建设长江上游生态屏障工作是一个有力的推动。九三学社四川省委长期以来高度关注我省生态建设，积极推动灾后生态修复工作，提出的一系列建议得到了党中央、国务院和省委省政府的高度重视和采纳。川西北高原是对长江中上游乃至国家生态安全具有重要意义的水源涵养地，在生态地位和政治地位与青海“三江源”同等重要，针对川西北高原生态环境恶化加剧的现状，九三学社中央和四川省委多次率调研组赴阿坝州进行实地调研，相继形成了一系列较高质量的调研报告：《汶川地震灾区主要江河流域生态修复问题调查》，得到了温家宝、李克强、回良玉等国家领导人批示，并将“灾区生态修复”纳入国家和四川省“十二五”规划；《关于加强川西北高原生态建设的几点建议》入选2011年省政协重点督办提案；在2012年初召开的省政协十届五次会议上，九三学社四川省委作了题为《力争将川西北地区纳入“三江源国家生态保护综合试验区”的建议》的大会发言，并被确定为2012年12个省政协主席重点督办提案之一，由省政府督办室交予省发改委主办、相关厅局协办；随后，驻川全国政协委员联名将这一提案提交全国政协十一届五次会议；同时，九三学社中央也分别以“直通车”和提案的形式向中共中央、国务院、全国政协提交了《关于进一步推进川西北高原地区生态建设和经济发展的建议》，受到了党委、政府和社会各界的高度重视。 　　副省长刘捷在介绍提案办理及川西北地区生态建设情况时指出，省委、省政府对九三学社四川省委集体提案《力争将川西北地区纳入“三江源国家生态保护综合试验区”的建议》给予了高度重视，并已责成省发改委、环保厅、林业厅、水利厅、省畜牧食品局等部门对建议有关情况进行了认真研究，相关部门即开展实地调研，就提案中的措施、建议在专题会议、下发文件和工作安排中予以重点安排和细化明确。目前，我省结合相关建议内容编制上报了《川西藏区生态保护与建设规划》，积极开展了高原草地人工种草调查研究，认真落实了国家生态补偿政策，并继续积极争取国家的大力支持。希望全国政协和各部委继续帮助支持四川生态建设工作，积极促成国家尽快批复并启动实施《川西藏区生态保护与建设规划》，加大支持人工种草试验区建设力度和对我省川西北地区生态补偿力度，建立健全生态保护激励机制，将川西北地区整体纳入“三江源国家生态保护综合试验区”范畴，全力推进川西北地区生态保护和建设工作，从根本上构筑起长江、黄河上游坚实的生态屏障。 　　阿坝州副州长李为国、省发展改革委副主任刘媛、省环保厅巡视员谢天、省林业厅副厅长包建华、省水利厅副巡视员曾宪林、省畜牧食品局副局长姜文康作提案办理情况补充发言。 　　中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所文安邦，省人民政府参事、省农科院遥感所研究员石承苍，省自然资源研究院院长助理杨一川教授，成都理工大学城乡规划学院教授委员会主任、园林系主任彭培好教授，省人民政府参事、四川大学经济学院教授邓玲五位九三学社川西北课题调研组的专家代表就川西北地区生态修复问题发表了意见和建议。 　　九三学社四川省委副主委沈光明代表提案单位对提案办理情况表示满意，对省政协、省政府和九三学社中央的高度重视，对相关厅局和当地政府的认真办理表示感谢。他说，这必将进一步激发我省广大社员的履职热情，也为我委参政议政工作带来切实推动。他恳请中央领导继续高度重视四川省政府和专家的上报规划和意见建议，给予川西北高原生态保护和我省生态建设更大的支持和帮助。 　　九三学社中央参政议政部部长郭悦、工业和信息化部规划司副司长刘树苹、环境保护部环境规划院生态部副主任王夏晖对相关提案在各部委的办理情况给予了介绍和答复，并对下一步的工作方向发表了指导性意见。 　　全国政协常委、九三学社中央副主席赖明在讲话中说，通过来川的几次调研，我们不仅为四川省的经济社会发展所取得的长足进步感到高兴，更对全省各地坚持绿色发展道路、树立“生态就是一种资源”的理念印象深刻。我们认为，川西北地区与青海“三江源”具有同等重要的生态和政治地位，应享有同等保护力度和政策支持。我们拟将调研成果上报党中央、国务院，为四川坚持生态建设与经济社会发展并举、建设国家级新型材料发展基地、发挥特色资源优势继续呼吁，同时将继续关注这类涉及国计民生和社会发展中的重大问题，为帮助地方解决实际问题建言出力。 　　在听取了各方汇报后，全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍作重要指示。她首先肯定了四川省对于川西北生态建设的重视，她指出，四川省政协邀请全国、省、市（州）三级部门来共同探讨川西北地区生态建设问题，在提案的办理形式上是一种创新，参会代表发言踊跃，内容切实，有效地实现了上下互动和资源整合，能起到事半功倍的效果。她说，《力争将川西北地区纳入“三江源国家生态保护综合试验区”的建议》提案的提出，既是对前期工作的延续和深化，又提出了一个新的重大命题。她就今后工作提出了四点意见：一是希望进一步明确生态保护在我国经济社会中的战略定位，抓住川西北高原在全国生态保护全局中的特殊地位；二是希望正确处理生态保护与经济发展、民生改善的关系，充分吸取三江源国家生态保护综合试验区的经验教训，努力实现生态保护与经济发展的双赢；三是希望继续重视发挥科技的作用，加强技术研究与成果转化，着力体制机制创新，用科技助力经济发展方式转变；四是继续构建生态保护长效机制，建立政府宏观统筹、原住民发挥主体作用、市场优化资源配置、社会广泛参与的保护机制，健全生态补偿机制，建立科学的政绩考核机制。进一步明确“以科学规划为先导，以增加投入为动力，以科技攻关为支撑，以政绩考核为导向，以调整产业结构为主线，以促进人与自然和谐发展为目标”的保护路子，为全国生态文明建设提供示范。 　　省政协副主席解洪出席督办会。省发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、人社厅、环保厅、农业厅、林业厅、畜牧局、核工业地质局、水利厅、阿坝州政协主席、省政协相关部门负责同志参加督办会。