11月27日20:30，中共四川省委在四川新闻发布厅举行新闻发布会，介绍和解读省委十二届八次全会精神。

发布会由省委宣传部副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任方小虎主持。

方小虎: 记者朋友们，女士们、先生们，大家晚上好！欢迎参加中共四川省委新闻发布会。省委十二届八次全会于今日在成都胜利闭幕。这次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，系统谋划我省“十五五”发展的关键时期召开的一次重要会议。

全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。

为了让大家更充分地了解会议精神，我们邀请到省委常委、秘书长、省委新闻发言人陈炜同志，省委副秘书长、办公厅主任张道平同志，省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨立同志，省发展改革委主任代永波同志，经济和信息化厅厅长翟刚同志，科技厅厅长路松明同志，向大家介绍和解读全会精神，并回答大家关心的问题。首先，请陈炜同志介绍全会基本情况。

陈炜: 各位记者朋友，大家晚上好！非常高兴和大家见面。按照安排，下面我就省委十二届八次全会有关情况，向大家作个介绍。

一、全会的基本情况

11月27日，省委十二届八次全会在成都召开。会议听取和讨论了王晓晖书记代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会《公报》。王晓晖书记就《建议》稿作了说明，并在全会结束时作了总结讲话，对贯彻落实全会精神作出部署、提出要求。

二、全会的重大意义

这次全会是在我省即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题，准确把握“十五五”时期的历史方位，深入分析四川发展实际和面临的形势任务，立足夯实基础、全面发力，对未来五年四川经济社会发展战略任务作出谋划部署，是乘势而上、接续推进四川现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对治蜀兴川事业发展产生重大而深远的影响。

全会的胜利召开，对于激励和动员全省各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署和习近平总书记指示要求在四川落地落实；对于更好推动国家重大战略和省委发展战略实施，扎实抓好省委《建议》各项部署终端见效，确保与全国同步基本实现社会主义现代化；对于攻坚克难做好当前各项工作，全力实现全年经济社会发展目标，切实巩固拓展经济回升向好势头，具有十分重大的意义。

三、全会的主要特点

全会制定了宏伟蓝图、明确了发展方向、吹响了奋进号角，各方面给予高度评价和充分肯定。主要有以下几个特点：

一是体现了旗帜鲜明讲政治的高度自觉。

全会坚持把深入贯彻党的二十届四中全会精神作为主线贯穿始终，坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢牢把握正确政治方向，自觉将四川发展放在中国式现代化建设全局和国家“十五五”发展大局中去审视谋划，充分体现了省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是体现了聚精会神抓发展的决心意志。

全会坚持以中国式现代化引领四川现代化建设，紧紧围绕高质量发展这个主题和经济建设这个中心工作，牢牢把握“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略要求，深入推进国家重大战略和省委发展战略，扭住发展不平衡不充分问题进一步拓展优势、找差补短、全面发力，抓住了四川发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，展现了全力以赴拼经济搞建设的定力和韧劲，有助于加快迈过结构调整、动能转换、发展转型关口，乘势而上实现更大发展。

三是体现了用心用情惠民生的价值取向。

全会顺应人民群众期盼，着眼缩小区域差距、城乡差距、收入差距，紧扣推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐这一总体性要求，在促进均衡发展、增进民生福祉等方面部署了一系列可及性、普惠性都很强的务实举措，深刻诠释了省委坚持人民至上、始终以人民为中心的深厚情怀。

四是体现了坚守底线保安全的责任担当。

全会深入贯彻总体国家安全观，从保障国家战略安全的全局高度和推动四川长治久安的战略角度出发，围绕着力防范化解各领域重大风险、维护社会和谐稳定等方面作出系统部署，有利于更好实现发展和安全动态平衡、相得益彰，不断筑牢四川现代化建设的安全之基。

四、全会的主要成果

与会同志普遍感到这次全会成果丰硕、很有收获，概括起来主要有以下几点：

一是全面加深了对党的二十届四中全会精神的理解把握。

这次全会通过的《建议》是四中全会精神在四川的具体化。大家通过学习讨论和交流发言，更加深刻认识了党的二十届四中全会的重大意义，更加深刻领会了四中全会特别是习近平总书记重要讲话的丰富内涵，更加深刻把握了用四中全会精神指导四川“十五五”实践的着力重点，一致表示要坚定沿着总书记指引的方向奋勇前进，在服务国家全局中展现更大作为，在现代化建设进程中走在前、作表率。

二是系统总结了“十四五”时期四川经济社会发展取得的重大成就。

“十四五”时期是四川发展历程上具有里程碑意义的五年。省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省各族人民迎难而上、砥砺前行，有力推动经济总量连跨两个万亿元台阶、实现历史性晋位，综合实力和核心竞争力显著增强，为接续谱写中国式现代化四川新篇章奠定了坚实基础，更加坚定了全省上下奋力开创四川现代化建设新局面的信心决心。

三是科学谋划了“十五五”时期四川经济社会发展的宏伟蓝图。

全会准确把握“十五五”时期面临的复杂形势和必须承担的历史任务，对四川未来经济社会发展作出顶层设计和总体谋划，明确了“十五五”发展的任务书、时间表、路线图，既有总体要求、重大原则、主要目标的全局性谋划，又有重大任务、重点项目、重要工作的细化安排，将为四川“十五五”时期更好巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，全力打造战略腹地重点支撑区、加快建设国家区域发展“第四极”，奠定坚实基础。

四是更好汇聚了谱写中国式现代化四川新篇章的磅礴力量。

省委把发扬民主贯穿《建议》稿起草全过程。相关省领导牵头重大问题研究，省人大常委会组织开展专题调研，省政府分领域形成课题研究成果，省政协广泛组织协商议政，各民主党派积极建言献策，社会各方面踊跃参与，这些都为《建议》起草提供了重要支撑。全会期间，与会同志认真思考、深入讨论，提出的许多意见建议都得到充分吸纳，充分彰显了省委科学决策、民主决策的优良作风。《建议》着眼坚持和加强党的领导，强调健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制，加强高素质干部队伍建设等，以此激发全社会投身现代化建设的积极性主动性创造性，为“十五五”时期经济社会发展凝聚更多的智慧和力量。

我就简要介绍这些，谢谢大家。

方小虎: 感谢陈炜秘书长。下面请记者朋友们提问，提问前请通报所在新闻机构的名称。

人民网记者：这次全会专题研究四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划建议。请问作出这样的安排，省委有怎样的战略考量？下一步贯彻落实的重点是什么？谢谢。

张道平：谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。这次省委全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，重点研究制定我省“十五五”规划建议问题，可以说主题鲜明、意义重大、影响深远。通过对全会文件和王晓晖书记重要讲话的学习领会，我感到可以从4个方面来理解把握省委的战略考量：

第一，这是坚决贯彻党的二十届四中全会精神、确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展的自觉行动。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。习近平总书记高度重视“十五五”规划编制工作，亲自领导、全程指导，深刻阐明一系列方向性、战略性、前瞻性重大问题，为科学谋划“十五五”发展提供了根本遵循。党的二十届四中全会深入分析国际国内形势，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。这就要求我们，必须始终牢记“国之大者”，时刻对标对表，自觉在国家发展大局下找准定位、明确方位，切实把四中全会战略部署落实到四川“十五五”发展之中，推动事关四川现代化建设全局的战略任务取得重大突破，努力在现代化进程中走在前、作表率。

第二，这是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署、坚定扛起四川职责使命的务实举措。习近平总书记对四川工作高度重视，作出一系列重要指示，特别是总书记寄予“四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位”的重要期许，量身定制“推动成渝地区双城经济圈建设”的国家战略，赋予“两高地两基地一屏障”等重大使命，为四川发展领航指向、擘画蓝图。总书记的系列重要指示是“十五五”时期四川发展的重要思想指引，必须坚定贯穿到四川发展的各方面全过程。这就要求我们，必须牢记嘱托、勇挑重担，把落实国家重大战略作为“十五五”时期的使命任务，并同实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略结合起来，加快打造新时代西部大开发重要引擎、努力走在前作示范，不断提升成渝地区双城经济圈发展能级、打造全国区域发展“第四极”，切实增强国家战略腹地支撑功能、着力建设重点支撑区，在服务国家全局中展现更大作为。

第三，这是立足当前形势和四川省情实际、在新的历史起点上奋力谱写中国式现代化四川新篇章的必然要求。“十五五”时期在四川基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，谋划推动“十五五”发展，必须深刻洞察时与势、辩证看待危与机。从国际看，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加快突破，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。就四川来讲，既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合实力，巩固提升在全国发展格局中的能级位势。这就要求我们，必须积极识变应变求变，准确把握当前形势和四川省情实际，因时因势谋划“十五五”发展，以强烈的历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

第四，这是顺应人民群众对美好生活新期待、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐的迫切需要。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。这就要求我们，必须始终坚持人民至上、落实以人民为中心的发展思想，在谋划“十五五”发展中自觉把全体人民共同富裕放在更加突出的位置，在民生领域部署一批均衡性、可及性、普惠性强的政策举措，努力在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，让发展更有温度、幸福更有质感，让全省人民生活更加幸福安逸。

如何推动全会精神贯彻落实？王晓晖书记在总结讲话时，从4个方面作了强调。也就是：一要深入学习领会全会精神。重点是把握好“十五五”时期的历史方位和形势变化、把握好“十五五”时期四川发展的重要使命和战略指向、把握好“十五五”时期经济社会发展的顶层设计和总体谋划，把握好“十五五”时期经济社会发展的根本保证，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委决策部署上来。

二要扎实抓好全会精神贯彻落实。也就是要找准切入点和着力点，围绕目标抓落实、围绕项目抓落实、围绕任务抓落实、围绕要素抓落实、围绕责任抓落实，以钉钉子精神推动省委各项部署终端见效，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。

三要纵深推进全面从严治党。也就是要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强高素质干部队伍建设，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强保证。

四要切实做好岁末年初工作。重点是全力完成全年目标，科学谋划明年工作，保障和改善民生，切实维护社会大局稳定，确保今年收好官、明年开好局。

我们坚信，只要全省上下盯住目标不放松、勠力同心加油干，四川现代化建设的宏伟蓝图就一定能变成美好现实！

我就回答这些，谢谢。

方小虎: 谢谢张道平同志。请继续提问。

新华社记者：全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这是全会的重要成果。请介绍一下《建议》起草有关情况。谢谢。

杨立：感谢这位记者朋友提问，感谢对《建议》起草工作的关注。

首先，我先简要介绍一下《建议》起草过程和主要考虑。

《建议》起草工作是在省委常委会领导下开展的。王晓晖书记高度重视，去年底就对我省“十五五”规划编制工作作出部署；今年以来，多次主持召开省委常委会会议、省委专题会议研究“十五五”规划编制工作，及早部署《建议》起草工作并审定了起草方案；还部署有关省领导牵头开展18个重点课题研究，专门听取研究成果汇报。党的二十届四中全会后，王晓晖书记赴绵阳、阿坝、成都等地调研宣讲，主持召开省委常委会（扩大）会议、省委理论学习中心组专题学习会等传达学习中央全会精神，深化研究我省“十五五”规划工作。起草过程中，王晓晖书记多次作出指示，多次审阅修改《建议》，对主要目标、重要政策和重点举措反复斟酌研究，自始至终发挥了把关定向的重要作用。施小琳省长多次专题研究“十五五”规划编制工作，对《建议》提出重要修改意见。省人大常委会开展专题调研，省政府组织开展57个课题研究，省政协形成一批专题协商议政成果，这些都为《建议》起草工作提供了有力支撑。

《建议》起草中，重点把握了以下方面：

一是对标中央精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为统揽，全面贯彻落实四中全会决策部署，结合省情实际找准切入点和着力点，对未来五年发展作出系统谋划。

二是保持战略定力，主动服务国家战略，深入实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，目标上一以贯之、任务上接续推进，做到一张蓝图绘到底、与时俱进谱新篇。

三是坚持问题导向，立足四川发展不平衡不充分这个最大省情，注重运用改革办法破除瓶颈制约、补强短板弱项，着力解决长期制约四川高质量发展的突出问题。

四是充分发扬民主，坚持开门问策、集思广益，广泛征求各方面意见建议，面向社会公开征集意见5000余条，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸收进来，让《建议》起草过程成为汇聚众智、凝聚共识的过程。

接着我介绍一下《建议》框架结构和主要内容。

《建议》共三大板块、十二个部分、42条。第一板块为总论，包括第一、第二部分，总结过去五年发展成就，深刻把握发展历史方位，对未来五年发展作出总体谋划。第二板块为分论，包括第三至第十一部分，分领域部署“十五五”时期的重点任务和重大举措。第三板块为保障，即第十二部分，对推动规划落地实施提出要求。《建议》的主要内容，包括以下五个方面：

一是全面总结了“十四五”时期的重大成就。

《建议》提出“十四五”时期是四川发展历程上具有里程碑意义的五年，鲜明突出习近平总书记为四川现代化建设擘画蓝图、指引方向，从七个方面总结了过去五年的重大成就，特别是全省经济总量跨过两个万亿元大关、跃升至全国第五位、实现历史性晋位，人均GDP超过1万美元，具有标志性意义，为接续谱写中国式现代化四川新篇章奠定了坚实基础。

二是深入分析了“十五五”时期的形势任务。

《建议》准确把握内外形势和省情特征，提出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，在四川现代化建设进程中具有承前启后的重要地位，强调既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合实力，巩固提升在全国发展格局中的能级位势。

三是科学作出了“十五五”发展的总体谋划。

《建议》着眼全局和长远，提出了未来五年四川发展的总体要求，明确了服务国家全局的战略使命。锚定“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，从八个方面提出了一套目标体系，其中包括经济增速保持高于全国平均水平、四化同步取得重大进展、居民收入增长与经济增长同步等一系列目标都振奋人心，同时对2035年目标作了展望，绘制了四川未来发展的美好图景。

四是系统提出了“十五五”发展的重点举措。

《建议》突出经济建设这个中心和高质量发展这个主题，强调建设富有四川特色和优势的现代化产业体系，强化科技创新引领新质生产力发展，加快构建区域协调发展新格局，扎实推进城乡融合发展，统筹推进深层次改革和高水平开放，同时对文化建设、社会建设、生态文明建设和平安四川法治四川等作出部署。这样摆布既与中央《建议》精神保持总体一致，也体现了对省委发展战略的深化落实。

五是着重明确了“十五五”规划的保障措施。

《建议》提出坚持和加强党的全面领导、汇聚调动各方面力量、健全规划制定和实施机制等工作，为顺利完成“十五五”规划任务提供坚强政治保证和机制保障。

可以说，《建议》是指导四川“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，随着“十五五”规划的落地实施，一定能开创四川更加美好的未来。

我就回答这些，谢谢。

方小虎: 谢谢杨立同志，请继续提问。

四川日报—川观新闻记者：“十五五”时期，我省将如何落实中央部署，以成渝地区双城经济圈建设引领全省区域协调发展？同时，在实施以人为本的新型城镇化战略上有哪些重大举措？谢谢。

代永波：感谢这位记者朋友的提问，下面由我来回答这个问题。

以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，是省委推进四川现代化建设的重要战略举措，这次省委全会又根据新形势、新要求作出系统部署。“十五五”时期，我们将锚定“一极一源、两中心两地”目标定位，统筹推进双城经济圈建设和“五区共兴”发展。

一方面，坚持川渝一盘棋，进一步深化与重庆的全方位合作，共同落实好党中央重大战略决策，加快提升双城经济圈发展能级。目前，国家发展改革委正在组织两省市编制双城经济圈“十五五”《实施方案》，我们将会同重庆积极谋划一批服务国家战略、支撑川渝发展的重大事项和项目，争取尽可能多地纳入《实施方案》，为川渝携手打造实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，提供有力的规划指引和政策赋能。

另一方面，加大省内区域发展统筹力度，按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”的总体思路，推动全省区域协调发展迈向更高水平。极核引领就是要提升成都发展能级和辐射带动力，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，做强“三中心一基地”核心功能。同时，深入推进成都都市圈同城化发展，打造动能更加强劲的主引擎。次级支撑就是要建强省域经济副中心和区域中心城市，支持承接重大生产力布局，建设区域医疗中心、教育中心和特色创新高地。竞相发展就是要进一步增强各节点城市发展活力，推动川中四市、安宁河流域等加快发展，促进县域经济发展壮大。片区协同就是要健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，深化五大片区内部协同与跨片区联动，构建区域发展共同体。

特别是在优化区域空间格局方面，中央“十五五”规划《建议》专门就拓展流域经济发展模式、促进区域联动发展作出部署，为我们进一步做好相关工作指明了方向路径。“十五五”时期，随着一批进出川铁路大通道和水运通道建成投运，我省“内畅外联”的立体交通网络更加成型，区域经济发展将迎来要素高效流动、开放水平提升、产业转型升级的重要机遇期。

比如，成渝中线、成达万高铁等将于“十五五”期间建成通车，成渝双核间交通往来更加便捷，成都经川东北地区东出北上的开放通道进一步畅通，有利于扩大沿线地区人员和货物流动，密切区域经济联系。

又比如，长江、岷江等航运通道瓶颈有望在“十五五”期间取得新的突破，实现长江黄金水道进一步向成都平原腹地延伸，联动重庆港形成长江上游多式联运港口群，大幅提升我省临港经济、通道经济发展水平。

下一步，我们将认真落实省委十二届八次全会部署要求，结合我省交通网络完善升级的有利时机，引导人口、产业和重大生产力沿重要铁路和水运通道集聚和优化布局，推动交通走廊向经济走廊转变，促进沿线地区联动发展，提高沿线城市人口承载能力和产业发展能级，支撑“五区共兴”不断深化。

接着回答您的第二个问题。城镇化是现代化的必由之路，是经济高质量发展的重要引擎。省委“十五五”规划《建议》对推进以人为本的新型城镇化作出安排部署。我们理解，可以归纳为三个“突出”。一是突出以人为本，促进农业转移人口加快融入城市。农村人口进城仍然是我省新增城镇常住人口的主要来源。“十五五”时期，我们将把推进农业转移人口市民化作为首要任务，坚持“两手抓”。一手抓户籍制度改革，推动成都市优化完善落户政策，其他市（州）落实取消城镇落户限制要求，切实维护好进城落户农民权益。一手抓常住地基本公共服务保障，让城乡居民就近就便享受优质普惠公共服务。既注重优化资源配置，把握人口变化趋势和流动规律，坚持以人定量、以需定供，建立健全“服务随人走、钱随人走”的体制机制，根据“人口地图”动态调整、精准配置公共服务资源；也注重加大服务供给，多渠道开发就业岗位，加快培养高素质劳动者和高技能人才，有效扩大社会保障覆盖面，推动优质教育、医疗资源扩容下沉，分层分类增加兜底性、普惠性和多样化养老服务供给，推动有条件的幼儿园延伸发展托育服务，加快构建全龄友好型社会。

二是突出协调发展，优化现代化城市体系。针对我省大中小城市发展不平衡不充分这一突出问题，“十五五”时期，我们将聚焦打造“公园城市、安逸家园”，从两方面着力。一方面，促进大中小城市和小城镇协调发展，推动成都加快转变超大城市发展方式，完善网络化成都都市圈空间发展格局，增强大城市人口和产业吸纳集聚能力，推进中小城市公用设施能力与常住人口规模基本匹配，提升中心镇辐射带动作用。另一方面，坚持城市内涵式发展主线，高质量开展城市更新，推进老旧小区、危旧房、城中村和“握手楼”改造，实施城市生命线安全工程，加快新型城市基础设施建设，提升城市精细治理效能。

三是突出因地制宜，提高县城综合承载能力。我省有县和县级市128个，各地发展基础和条件不一。“十五五”时期，我们将因地制宜推进以县城为重要载体的城镇化建设，注重“三个强化”，分别是：强化功能定位，分类引导大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城和重点生态功能区县城发展。强化重点突破，以人口规模大、城镇化率低的县（市）为重点，强化县域产业集聚和县城功能提升，支持符合条件的县（市）按照中等城市规模建设。强化补短强弱，在县城体检基础上，深入实施县城精修细补十项民生工程，推动县域工业园区焕新提质，打造一批小而美的精品县城。谢谢。

方小虎: 谢谢代永波同志。请继续提问。

中央广播电视总台记者：“十四五”期间，四川制造业高质量发展取得积极成效。请问，“十五五”时期，拟采取哪些举措加快四川制造业高端化、智能化、绿色化发展步伐？谢谢。

翟刚：感谢这位记者朋友对四川制造业的关注，这个问题由我来回答。

制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，多次强调指出要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，并对四川发展寄予殷切希望、提出明确要求，强调要依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全。

二是产业结构持续优化，电子信息、食品轻纺、能源化工3个产业先后迈上万亿级台阶，人工智能、生物医药等新兴产业保持两位数以上增长，高技术制造业和绿色低碳产业快速发展，战略性新兴产业占比加快提高。

三是创新成果加速涌现，华龙一号、高效超超临界发电机组、G50燃机、量子光源芯片、首颗算力卫星入轨等一批“数得着”“叫得响”的重大成果精彩亮相，全球近半数高端柔性屏、10%的动力电池和全国15%的太阳能电池片等均产自四川。

四是数智绿色转型成效显著，近两年，数智化转型覆盖率快速提高30个百分点以上，培育智能工厂20家、国家5G工厂48家，建成数字化车间1200余个。国省级绿色工厂745家、绿色工业园区100家，数量均居西部第一。总的来说，经过“十四五”的努力，四川制造“硬脊梁”更加坚挺。

“十五五”时期是塑造发展新动能、形成竞争新优势的关键五年。我们将认真落实省委全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展首要任务，依托科技创新培育发展新质生产力，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。到2030年，制造业发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革取得新突破，创新成为发展的主要动能，工业全要素生产率明显提高，加快构建智能化产业体系、全过程绿色制造体系。从三方面发力：

第一，推动制造业向“高”攀升。

高端化是制造业发展的重要方向。我们将推动科技创新和产业创新深度融合，提升制造业核心竞争力。

一是优化升级产业结构，稳步提升六大优势产业能级，推动电子信息、装备制造等先进制造业集群向世界级跃升。组织开展新一轮大规模新型技术改造，加快产业转型升级。大力发展新兴产业和未来产业，加快推动人工智能、机器人、低空经济及无人机、量子科技、6G、生物制造等新赛道产业争先竞速发展。

二是增强高水平技术供给，在人工智能、航空航天、新型显示、生物医药、量子科技等重点领域开展“补短锻长建新”专项行动，提升产业链安全水平。常态化开展关键核心技术“揭榜挂帅”，推动规上工业企业加大研发投入，在核医疗等关键领域争创国家级制造业创新中心，培育省级制造业创新中心50家以上、高水平检验检测平台100家以上、制造业中试平台300家以上。

三是推动产业基础高级化，开展产业基础再造、重大技术装备攻关，推进计量、标准、知识产权等一体化布局，实施制造业卓越质量工程、新产业标准化领航工程，引导企业建立先进质量管理体系。

四是推动价值链迈向中高端，支持链主企业牵头，突破一批关键核心技术，提升产业链控制力。提档升级服务型制造，深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，塑造“四川造”金字招牌。

第二，推动制造业提“智”增效。

“人工智能+制造”是提升竞争力的“必答题”，我们将充分发挥人工智能“倍增”效应，一手抓“智能产业化”，一手抓“产业智能化”，推进制造业全要素智能化发展，全方位变革创新范式、生产方式。

一是推动生产过程全流程智能化升级，加快数智化“链式改造”，提升数控化水平，更广泛布局工业机器人和数字机器人，支持工业企业加强“行业模型+专用模型+智能体”的渗透应用。

二是强化人工智能高水平供给，攻坚工业大模型训练、智能数据标注等共性技术，研发高性能算力芯片、存算服务器等，厚植人工智能底座。加速智能产品迭代升级，实施新型智能终端培育行动，推进智能手机、可穿戴产品、智能家居等消费终端换代，发展前沿通信设备、具身智能机器人等产品。

三是拓展人工智能场景应用，打造若干行业“产业大脑”，常态化开展人工智能赋能“深度行”活动，培育百家未来工厂、千家先进级智能工厂、千个创新应用典型场景，推广千个新型智能终端产品。

四是强化智能产业体系支撑，打造智能算力体系，持续加强人工智能高质量数据集、语料库建设，深化“5G＋工业互联网”融合应用，加快建设国家人工智能创新应用先导区、人工智能创新发展试验区。

第三，推动制造业扩“绿”焕新。

绿色发展是高质量发展的底色，我们将大力培育并构建绿色增长新引擎。

一是建设全周期全流程绿色制造体系，推动从产品设计、材料、能源、装备、制造到回收利用全方位绿色化转型，强化绿色制造标准引领，打造1000家以上绿色工厂、150家以上绿色工业园区，因地制宜培育一批零碳工业园区和零碳工厂。

二是实施大规模绿色融合技术改造，综合运用财政资金、专项债券、绿色金融等政策工具，每年实施1000个以上绿色融合技术改造项目，推动钢铁、有色、石化、建材等高载能行业的能效水平、碳排放强度、清洁生产水平整体达到国内一流。

三是推动绿色低碳产业升级发展，加快发展清洁能源装备、新型储能等产业，推进水风光氢天然气等多能互补发展，建设大规模清洁能源就地转化利用产业基地，力争绿色低碳产业占工业比重30%以上，工业用能结构中清洁能源占比90%以上。

我就回答这些。借此机会，再次衷心感谢各界朋友对四川制造业发展的关心和支持。谢谢大家。

方小虎: 谢谢翟刚同志，下面我们提最后一个问题。

四川广播电视台—四川观察记者：习近平总书记赋予四川打造西部地区创新高地的使命任务，请问“十五五”期间，我省推进科技创新引领新质生产力发展方面，有哪些考虑和工作安排？谢谢。

路松明：感谢这位记者的提问。这个问题我来回答。

省委全会审议通过的《建议》着眼服务国家高水平科技自立自强，准确把握新一轮科技革命和产业变革加速突破、中央布局建设成渝地区区域科技创新中心以及一批国家战略科技力量落地四川的重大机遇，鲜明提出“打造西部地区创新高地取得重要进展”的目标，系统部署“强化科技创新引领新质生产力发展”的重点任务。从省委全会的部署来看，“十五五”时期更加强调提升原始创新和技术攻关能力，更加强调推动科技创新和产业创新深度融合，更加强调教育科技人才一体发展，以此不断催生新质生产力。下一步，我们将重点抓好四个方面工作。

一是全方位增强创新策源功能。以科技创新培育发展新质生产力，必然需要进一步提升原始创新和技术攻关能力。我们将着力服务保障国家实验室高质量建设运行，深化中央在川大院大所联系服务机制，打造战略科技力量重要承载地。着力统筹科技创新平台建设，谋划建设大科学装置集群，培育创建更多全国重点实验室，推动天府实验室提质增效，加快健全具有四川特色的实验室体系。着力实施基础研究十年行动计划，不断提高基础研究投入比重，完善省自然科学基金资助体系，鼓励开展跨学科研究。着力强化关键核心技术攻关，加大人工智能、新材料、核医疗、生物制造、第六代移动通信、量子科技、航空航天、光电技术等重点领域科研布局，统筹实施重大科技专项，产出更多引领新质生产力发展的标志性成果。

二是有组织推动科技成果转化。科技创新和产业创新融合的重要途径是科技成果转化。省委全会明确要求大幅提升科技成果转化效率，我们将着力推进产业技术研究转化新型模式，发挥好新组建的四川省产业技术研究院和四川省产业技术研究转化公司作用，贯通技术发现、评估论证、接续攻关、中试熟化、企业孵化全链条。着力健全科技创新服务体系，优化“线上科创通+线下科创岛”服务模式，深入推进“双向揭榜挂帅”“校（院所）企双进·找矿挖宝”，围绕服务重点产业建圈强链完善“1+N”中试平台体系，推动科研基础设施和仪器设备开放共享，大力发展科技金融。着力强化企业科技创新主体地位，完善创新型企业梯度培育体系和支持政策，提升重点领域规上工业企业研发投入水平，不断培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业和科技领军企业。

三是体系化打造应用示范场景。科技的生命力在于应用，场景应用在促进新技术、新产品规模化商业化方面发挥着至关重要的引领和推动作用。我们将着力推动新技术新产品新场景应用示范，常态化遴选发布场景机会、场景能力、场景应用案例三张清单，加快场景培育和开放，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的新兴产业培育路径。着力实施“人工智能+”行动，推动人工智能全学段教育和全社会通识教育，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理等相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

四是进一步深化体制机制改革。重点是健全教育、科技、人才一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。我们将着力适应科技创新和产业发展需求，推动高校优化调整专业学科设置，加强新工科建设，大力培育拔尖创新人才。着力深化科技体制改革，优化科研项目生成方式和组织实施方式，全面深化科研院所改革，健全科技评价体系，完善科技奖励、收入分配等激励机制，加强科技法治、伦理、诚信、安全建设，营造具有全球影响力的开放创新生态。着力统筹实施重点领域人才专项，强化科研机构、创新平台、企业人才集聚培养功能，深化拓展省校省院省企战略合作，不断集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高端产业人才和高水平创新团队，壮大高技能人才和工匠队伍。

中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现四川高质量发展要靠科技创新培育新动能。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全力推动省委全会《建议》关于科技创新引领新质生产力发展的各项部署落地落实、开花结果，加快打造西部地区创新高地、建设更高水平科技强省，努力为四川现代化建设贡献更多的科技创新力量。

我就回答这些，再次感谢你的提问。谢谢大家！

方小虎: 谢谢路松明同志，感谢各位发布人和今天出席发布会的各位记者朋友。后续我们会围绕《建议》和即将出台的《纲要》内容举行系列新闻发布会和政策解读会，欢迎大家继续关注，做好宣传报道。今天的新闻发布会到此结束，谢谢。