“作为全国人大代表，履职不能只满足于‘建议提了’，更要‘盯着问题盯到底’。”回顾三年来的履职历程，全国人大代表、九三学社四川省委会副主委、自贡市人民政府副市长陈张铭这样总结自己的心得。

精准建议：从“纸上”落到“名单”上

时间回到2024年3月。在十四届全国人大二次会议上，陈张铭提交了《关于支持四川（成德绵自凉）创建国家航空装备先进制造业集群的建议》。在他看来，无人机产业是大国综合国力的集中体现，而自贡拥有“双跑道”“双空域”的独特优势，凤鸣通用机场和兰田机场比翼齐飞，早已具备承载国家战略的能力。

这份建议抓住了产业发展的痛点，很快被列为全国人大重点督办建议案，并获得工信部办理答复。

让陈张铭没想到的是，建议的落地来得如此之快。2024年12月，工业和信息化部公布新一批国家先进制造业集群名单，“成德绵自凉航空航天集群”赫然在列，成功入选“国家队”。

“听到这个消息，比当初建议被采纳还高兴。”陈张铭笑着说。更让他欣慰的是，在建议办理过程中，工信部专门赴自贡开展实地调研，邀请自贡企业参加低空经济智能网联会议。自贡不仅成功入列国家级产业集群，还获评工信部2024年城市制造业高质量发展特色案例。

持续调研：产业“起飞”前的“成长的烦恼”

建议办理有了结果，但陈张铭的脚步没有停下。

进入2025年，作为全省唯一以无人机及通航为主导产业的省级经开区，自贡航空产业园区的集聚效应愈发明显。园区已聚集中航无人机、腾盾科创、中国民航飞行学院等重点院企60余户，初步形成了从整机制造到复合材料、航空标准件的全产业链格局，本地配套率超过50%。

在一次次的走访调研中，陈张铭却敏锐地发现了产业“起飞”前新的“成长的烦恼”。

“很多企业跟我反映一个问题——检测难。”陈张铭在调研笔记中详细记录：园区全链条质检能力滞后，缺乏省级以上权威资质；部分企业检测功能断层，难以实现全流程品控；关键检测只能依赖外协，单次检测周期长达15—20天。

“当时我们算了一笔账，跨区域送检不仅效率低，成本还要增加2到3倍。对于追求快速迭代的高科技企业来说，这是‘等不起’的时间成本。”陈张铭说。

他意识到，当产业集群已经初具规模、当“自贡造”大中型无人机年产能突破千架时，如果没有一个权威的检验检测中心提供本地化服务，产业链的“最后一公里”就无法闭环。

2026新愿：为低空经济装上“安全之眼”

带着这些来自一线的“泥土气”，陈张铭开始了新一轮的打磨和论证。

2026年全国两会召开在即，陈张铭最终形成了拟提交的新建议——《关于支持自贡建设低空经济产业检验检测中心的建议》。

在他看来，这不仅是解决一家企业的困难，更是落实国家战略的顺势而为。2026年初，市场监管总局刚刚启动“国家质检中心提质优化三年行动”，明确提出将资源要素向低空经济等战略性新兴产业领域倾斜。而新修订的民用航空法也将于2026年7月施行，专门增加了无人驾驶航空器适航审定规定。

“国家有政策，市场有需求，自贡有基础。”陈张铭说。

他计划建议国家发展改革委、市场监管总局等部门，将自贡低空经济产业检验检测中心纳入国家级布局，定位为“西南核心检测基地”。同时，推动民航局在自贡设立国家级无人机适航认证服务站，让地方检测数据能够成为适航取证的重要依据，帮助企业缩短认证周期、降低重复检测成本。

从2024年呼吁“建集群”，到2026年聚焦“建中心”，陈张铭的履职轨迹始终与自贡的低空经济发展同频共振。

“代表履职就像我们自贡的无人机产业，既要飞得高，看得远；更要飞得稳，落得实。”陈张铭说，“今年我依然会带着来自自贡航空产业园区的‘建议’走进人民大会堂，希望能为西南低空经济高地建设争取更多‘国字号’赋能。”