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九三学社成都市委主委徐玖平关于现行公积金制度的思考及建议引媒体热议

针对现行公积金制度等议题,全国人大代表、九三学社成都市委主委徐玖平提出了“住房公积金由“强制”向“自愿”过渡的建议,引发了媒体的广泛关注和报道。

 他指出,在人代会上,提出公积金制度改革应该实现由“强制”向“自愿”的改革建议,主要有三个方面的考虑:一是资源错配的问题。全国公积金缴存人数仅1.4亿人,相当于全国百分之十的人。相对于社会从业人数,占比不高,而且真正有住房消费需求的社会群体,大量的并没有被纳入这项专门制度的保障。二是民营企业社会负担的问题。大多数民营企职工没有纳入公积金制度覆盖,一个重要原因是民企长期反映的社会负担重、成本压力大。尽管强制性缴存公积金是国务院《条例》规定的法律义务,但大多数民企是否能够履行这个义务需要我们作出判断。三是社会消费动力源的问题。舆论普遍关注公积金缴存余额问题,希望它能被唤醒,变成居民可支配收入。经过初步研究,我认为这是可能实现的。因为公积金完全依赖于互助性缴存提供发放低息贷款流动性支持的缘故,它只能在“低存低贷”的机制下运作,也只能以多数缴存人的“低存”损失来支持少数人的“低贷”福利,运行效率和效益肯定高不起来,而且产生巨量的社会财富沉淀、“活钱”变成“死钱”。从社会消费的角度,这的确是一种浪费。如果能够采用金融化的融资手段,没有住房贷款需求的缴存人,公积金完全可以变成工资发放。当然,对有住房贷款需求的新市民等社会群体,通过国家补贴来激励参与长期住房储蓄,同样可以实现低息贷款购房。这样的话,可以重新激活公积金制度功效与活力,更好地支持住房消费,同时释放更多的社会购买力。这在当下应对疫情及经济下行压力,急需拉动社会消费,促进经济增长的背景下,具有特殊而重要的现实意义。    2020年5月27日,徐玖平向2020两会凤凰网两会特别报道《对话代表委员》、新京报讲述了对现行公积金制度的思考及提出该建议的初衷。

他还就提出的三点具体建议做了详细阐述。

腾讯网、新浪网、网易等极具影响力的媒体也对徐玖平的两会建议做了刊载及深度解读。


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