2021年6月24日下午，九三学社成都市委员会开展“提升城市社区治理能力”界别协商会议暨2021年第2次议政日活动。市政协副主席、九三学社成都市委主委徐玖平，市政协副秘书长、九三学社成都市委专职副主委卢勤，市政协经济委主任郭启舟、副主任黄蓉生、牟新云，市委党建办专职副主任谢祥智，市委社治委副主任江维，市民政局副局长申超，市住建局一级调研员袁庆华，市卫健委党组成员、副主任董勇，市新经济委党组成员、副主任李佳林，以及九三学社界别政协委员徐勇、吕群、邹睿、苟义昌、林宇航、黄斌、蔡鹏，专家学者吴银涛、陈洁、罗晨、宋静、何亚虎、徐盛兰、周婷、朱晟君参加会议。

会议由卢勤主持。九三学社成都市委确定“提升城市社区治理能力”作为界别协商选题，组织社内医疗、科普、社工、心理等方面10位专家组建课题组，在市政协经济委的积极支持下，先后召开课题研讨会6次，实地走访了成华、新都等9个区近20个社区，形成调研报告8篇。她表示，希望通过此次界别协商会，总结前一阶段工作成果，加强与市级各相关部门沟通交流。

市委社治委通报了社会治理相关工作情况，就成都市党建引领城乡社区发展治理的探索实践，进行了详细介绍。从构建党委统揽高效协同的组织领导体系、构建系统完备支撑有力的政策制度体系、构建发展治理良性互动的规划建设体系、构建需求导向精准精细的服务供给体系、构建一核引领多元协同的基层动员体系等方面，加强了党对基层治理工作的统揽统筹，推动了党组织领导基层治理重点任务的落地落实，办好了一批群众期待的实事好事，推动了城市高质量发展与高效能治理的相互促进。

九三学社界别政协委员及专家做主题发言。

蔡鹏介绍了高质量开展“科·社”科学传播场景规划建设的建议：强化顶层设计，加强政策引导；强化品牌建设，打造“科·社”科学传播场景+”生态；植入社群元素，营造幸福美好生活场景；加快培养高层次科普人才，强化人才保障；引导社会资本参与，推动建立多元化资金筹措机制。

林宇航介绍了打造基于智慧医疗的高品质老龄友好型社区的建议：转变社区医院功能定位和运行模式，搭建社区“医养结合”养老服务智慧体系；优化“互联网+医疗”模式，打造及时、便利、长期的社区医养服务体系等。

吕群代邹凌琦介绍了推进社区疾病预防工作的建议：建立完善的人才流动机制；提高社区医疗服务水平，提升医疗服务功能；深化社区医养结合服务供给侧改革。

吴银涛介绍了大力发展社区商业的案例分析及建议：建立督促机制加快落实创收奖励；加强发展社区商业立法和典型案例；在街道（镇乡）层面平衡创收分配；建立社区与社区社会企业的双轨并行运营机制。

陈洁介绍了发挥政府资金“撬动”作用，引导老旧社区适宜业态植入，助力老旧小区持续健康发展的对策建议：强化顶层设计，加强政策引导；促进要素集聚，助力小区改造；抓住人性需求，科技赋能服务。

罗晨介绍了以公共卫生委员会为抓手，提高我市“健康社区”安全韧性的对策建议：建立“公共卫生委员会”治理框架；构建社区公共卫生制度保障；构建社区公共卫生多元协作网络框架；加固“健康社区”治理公共卫生支撑系统。

何亚虎介绍了加强成都市社区工作者队伍建设的对策建议：赋权扩能，不断完善职业保障制度；强基固本，持续优化人才专业水平；分类设库，加快搭建多元参与体系。

徐盛兰介绍了引入社会资本，解决老旧小区升级改造难题的对策建议：加强顶层规划设计，建立多方联动机制；引入社会资本，坚持因地制宜，分类指导老旧小区的提升改造路径；突出文化情怀，因势利导老旧小区的提升改造品质；强化政府引导，共建共享老旧小区的提升改造成果。

其他政协委员、专家也积极发言提问。徐勇指出，社区治理“最后一公里”问题尚存在，需要加大力度打通社区治理堵点。邹睿表示，城市更新要下大力气推进老旧小区改造，注重地下管网问题。苟义昌建议，建立并充实社区工作志愿者队伍。黄斌表示，加强社区医养力量，可考虑鼓励退休医生在所在社区发挥余热。朱晟君提议，社区可考虑设立并壮大不动产投资信托基金，让社区金融、社区商业“活”起来。市级各部门对专家们的发言进行了积极回应。

徐玖平作总结讲话，对市级部门的支持和市政协经济委的安排表示感谢。他强调，提高社区治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，更是推动幸福美好十大工程的重要抓手。做好“提升城市社区治理能力”课题调研，意义重大。他希望委员专家们会后认真消化吸收会议成果，积极汲取部门的意见，切实对接部门的需求，从社区治理能力现代化角度对前期调研报告进行修改、充实和深化，形成高质量建议供市委市政府决策参考。