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广元市利州区“5?12”地震灾害情况
广元市利州区原名广元市市中区,是1985年5月经国务院批准设立的县级区,2007年5月更名为广元市利州区。利州区为广元市人民政府驻地,全区幅员面积1492平方公里,境内70%为山地类型,中心城市建成区面积31.14平方公里。利州区辖3乡7镇10个街道(含辖区市经济开发区2个街道),总人口47.58万人,其中,农业人口20.06万人。 “5?12”汶川8级特大地震灾害给利州区人民群众生命财产造成惨重的损失。经国家地震局应急工作队评估,该区有12个乡镇(街道)为严重灾区,其余为重灾区。经省地震局评估全区绝大部分乡镇地震烈度达到8度,个别乡镇到达9度。整体受灾情况列全省第18位。截止6月30日,辖区直接经济损失241.246亿元(含市本级和市经济开发区,下同)。一是受灾面积广。辖区20个乡镇、街道全部受灾,涉及262个村(社区)、1244个组、18.5万户居民。截止6月30日,辖区死亡54人、受伤2374人,其中重伤780人。二是城乡居民房屋损毁惨重。全区17.3万户、63.6万间房屋受损,其中1.95万户、9.4万间房屋倒塌;造成危房6.5万户、19.9万间,无家可归23万人,占全区总人口的48.4%。靠近青川县的白朝、金洞、三堆、宝轮和赤化等乡镇80%以上的民房成为危房,城郊的大石、雪峰、东坝、南河等乡镇、街道部分村组房屋成片垮塌。三是各类基础设施破坏严重。损毁国省县道61公里、乡村道730公里、桥梁127座5073.3米、农村客运站5座。损毁供水工程管道220公里;农村水库受损22座,毁损山坪塘2600口、堤防55.44公里。损毁电站4座、农村高低压线路39.5公里、广播电视光缆150公里。全区20个乡镇、街道一度停水停电。城区绿化、景观灯及环卫、公交设施也不同程度遭破坏性损毁。四是公共服务和社会事业损失极大。全区各类学校校舍损毁22万平方米,24所学校全毁,60所中小学仅3所能安全使用,全区40000多中小学学生无法正常上学。医院受灾16所,全毁4所,倒塌各类医疗业务用房1.2万平方米,新增危房2万平方米。文物和文化设施也不同程度损毁。辖区行政机关办公用房受损26.76万平方米、设备受损12295台;事业单位房屋受损39.88万平方米、设备受损16601台。五是工农业生产损失巨大。全区耕地不同程度损毁,农业和畜牧业、林业等直接经济7.25亿元。受损工矿企业504个、厂房10.43万平方米、设备6072台,大批在建项目停产、受阻。工业系统直接经济损失达35.73亿元。商贸旅游业也遭受巨大损失。六是地质灾害隐患增多。地震致使全区新增地质灾害隐患点353处,经专家评估纳入地质灾害点224处,涉及3281户14724人;原有地质灾害点199处,全区地质灾害点达到423处。 地震发生后,利州区上下在各级和社会各界的关心支持下,积极行动,全力以赴,顽强夺取了抗震救灾的阶段性胜利。当前,全区上下正全力开展恢复重建和恢复生产,确立了“全面夺取双胜利、重建美好新利州”的主题和“一年基本恢复,三年完成重建,五年实现跨越”的目标,引导全区人民,大力弘扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神,一手抓抗震救灾,一手抓经济社会发展,奋力夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利。 根据利州区《灾后重建规划(初步方案)》,全区灾后重建初步估算总投资达234.52亿元(区本级)。但利州区在灾后重建中缺少外部援助、缺乏自救能力,要如期完成灾后重建,困难相当大。一是没有对口帮扶援建。为了大力支持地震灾区重建,国家安排了外省(市)对口帮扶援建重灾县(市),省上安排了省内城市对口帮扶重灾乡镇,因该区处于建成区,没有被国家和省上纳入对口帮扶援建。二是自救能力很弱。2007年全区财政一般预算收入1.46亿元,典型的 吃饭财政。同时,该区在落实国家、省关于农村受灾群众自建过渡安置房补助和建设永久性住房补助等政策中,将承担上亿元的配套补助资金。三是特殊群体灾后重建任务重。全区22742户、77321人城镇居民需要重建住房。3281户14724人地质灾害点受灾群众需要迁建。宝珠寺电站库区中一个乡政府驻地和230余户后靠安置移民面临二次搬迁。 特殊的区情、震情,使利州区面临罕见的困难、特殊的处境、异常繁重的任务与责任。尽管社会各界大力支持该区抗震救灾和灾后重建,截止6月30日,全区累计接受捐赠现金373.9万元,接受物质折资27202万元,但重建资金缺口仍十分巨大,急切盼望各级各界的帮助和支援,同时,大力争取利州区纳入对口援建县(区),以使全区23万无家可归群众早日恢复正常生产生活。
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