四川省政协十届五次会议于1月8日隆重召开 　　2012年1月8日，政协四川省第十届委员会第五次会议在成都金牛宾馆隆重开幕。大会审议通过了政协四川省第十届委员会第五次会议程；听取了政协四川省第十届委员会常务委员会工作报告和政协四川省第十届委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告。省政协副主席、九三学社四川省委主委黄润秋出席会议并在主席台第一排就座。 　　省政协副主席晏永和在工作报告中回顾了2011年省政协在中共四川省委的领导下，认真学习贯彻中共十七大和十七届五中、六中全会，省委九届八次、九次全会和省委政协工作会议精神，深入贯彻科学发展观，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在尽心履职中服务大局，在提高质效中促进发展，在总结提升中加强建设，为助推全省灾后恢复重建、加快西部经济发展高地和全面小康社会建设作出了积极贡献。晏永和说，近几年来，我省走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。省政协各参加单位和广大政协委员在中共四川省委的坚强领导下，始终与民众风雨同舟，始终与党委同心协力，始终以实干助推发展，进一步认识到中国共产党的领导是夺取胜利的根本保证，进一步认识到中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，进一步认识到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确性和重要性。在服务抗震救灾和灾后恢复重建、建设西部经济发展高地和全面小康社会的履职实践中，我们深切体会到，汇聚力量一定要增进思想共识，服务大局一定要对接阶段重点，有效履职一定要提高工作质量，发挥作用一定要彰显界别特色，整体推进一定要注意协同互动，提升水平一定要加强自身建设。 　　晏永和指出，2012年是我省全面实施“十二五”规划和深入推进新一轮西部大开发的重要之年。我省各级政协和各位委员要按照中共四川省委的工作部署，围绕“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，突出“‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”的着力重点，助推科学发展，协力文化繁荣，促进民生改善，以优异成绩迎接十八大和省十次党代会的胜利召开！ 　　九三学社36名省政协委员参加了开幕大会。 　　九三组省政协委员充分肯定省政协十届常委会工作报告和提案工作报告 　　1月8日下午，省政协九三界别小组会议在金牛宾馆东苑6楼会议室举行，23名委员准时到会，对政协四川省第十届委员会常务委员会工作报告和关于十届三次会议以来提案工作情况的报告进行了认真审议，并提出了一些切实的意见和建议。 　　委员们一致认为两个报告主线明晰、内容丰富、文风朴实。省政协第十届委员会在以陶武先主席为首的主席会议、常委会的领导下，在尽心履职中服务大局，在提高质效中促进发展，在总结提升中加强建设，起到了承上启下的重要作用。 　　何成礼委员非常赞同常委会的报告。他在接受四川电视台采访中说，作为九三学社广元市委主委，他对省政协联系帮扶广元革命老区的工作记忆犹新，现在广元这个落后的贫困山区不但实现了原地起立，而且赢得了发展起跳。在物质家园重建的同时，省政协领导及各级党政高度重视地震灾区的精神家园重建，希望今后进一步帮助、指导广元开发好女皇文化，红军文化、三国文化和感恩文化，为广元文化强市建设再添力量。 刘宇副秘书长向大家介绍了本次政协工作报告撰写工作体会的考虑和经验，省政协第十届委员会自身建设富有成效，履职能力不断提高，得到了党委、政府的高度重视，同时使自身地位也得到了很大提升。 　　张钟庆委员说，今年的两个报告非常有系统性、指导性、思想性。常委会工作报告结构明晰，把过去和今后的工作融汇贯通；报告提出的五个履职重点，对我们参政党都有很好的借鉴作用。 　　刘虹委员特别指出，省政协按界别组织委员外出考察，活动形式创新，希望再接再厉。其次是机关服务意识明显提升，工作作风有很大改观。本届委员会领导紧抓提案工作，专委会、提案处与委员的联系更加紧密，工作成效明显。 　　王绪本委员指出，本次常委会工作报告征求意见稿在会前广泛征求了民主党派等单位和部分政协委员的意见，集思广益，积极采纳修改意见，受到各部门和委员们的重视和推崇。建议进一步加大学习和落实《中共四川省委关于深化文化体制改革 加快建设文化强省的决定》，发挥政协人才荟萃的优势，发掘巴蜀文化济济人才，多管齐下助推四川文化强省建设。 　　魏学峰委员和陈雩桢委员都认为本次常委会工作报告写得十分全面细致，切实反映了省政协以参政议政为核心工作，围绕党和政府的中心工作，取得了丰硕的履职成果，尤其是在社会哲学研究、社会主义文化建设和民生问题方面下了功夫，体现了“一枝一叶总关情”的人文情怀。比如省政协联合全国政协一起助推蜀道申遗，多次深入遗产地调研，提出了一系列切实可行的提案和建议，反响很大。建议今后政协继续加强选题，特别关注党和政府即将开展的工作，打好提前量，为党和政府的科学决策提供更多的调研依据。 　　张彬委员和李明东委员都建议省政协继续加强提案工作的信息化建设和宣传力度，将每年立案的提案及提案办理情况上网，便于委员们相互学习借鉴，用“数字化”手段进一步提高政协工作的效率和影响力。 　　李旭东委员和张虹委员都提到，空气污染问题日趋严重，随着国家PM2.5的推出，我省许多城市空气质量检测可能难以达标。在环境保护方面、节能减排方面，建议政协通过认真调研，助推政府实施新标准，保障经济与环境协调发展。 　　傅成华委员对提案工作报告中提案办理的各项数据尤其满意，认为对所提意见和建议分为“已经解决和基本解决的”、“正在解决或列入计划拟解决的”、“因条件限制暂时难以采纳落实”三个部分的表述更加符合实际。 　　王继尧委员建议省政协把更多的调研项目带到地方去，让当地的政协委员参与、知情、追踪。有条件的情况下为委员自发调研项目提供一定的经费。如“两化”互动是当前的工作重点，但目前存在各自为政、无序规划等问题，希望政协在这个问题上加强关注指导，认真开展统筹调研，助推政府出台总体规划。 　　黄润秋副主席在总结中指出，九三组委员对这两个报告总体表示满意，充分说明了省政协工作做的踏实到位。在高度肯定几年来九三界别政协委员履职成绩的同时，黄润秋对今后九三参政议政工作提出了几点要求：一是要切实加强自身建设，夯实参政议政的工作基础；二是要加强对内宣传，充分利用网站、社讯等平台，让广大社员及时、全面地了解社省委各项工作；三是要通过开展课题调研、座谈讨论等活动，增强社组织的凝聚力；四是在继续关注生态、地质等方面的基础上，要发挥好界别优势，在科技、教育领域加强研究。要重点关注“科技自主创新和科技成果转化”方面的问题，尤其是农村科技成果转化方面，要收集信息、加强研究。 　　社省委常委魏学峰接受新闻媒体联合采访 　　1月8日晚，在新闻媒体联合采访民主党派、工商联负责人和无党派人士代表时，九三学社四川省委常委、四川省政协常委、四川省博物院副院长魏学峰回答了媒体提问。 记者：请问九三学社四川省委近年来是如何提高参政议政质量和实效，切实履行好参政党职能的？比如，川西北高原生态保护问题，。 　　魏学峰：首先，非常感谢记者对我委工作的关注。 　　九三学社以科技为特色。我委黄润秋主委不仅仅是享誉国内外的地质科学家，也非常重视参政党建设和履职工作。他提出要把参政议政放在核心地位，“深化认识，形成合力；班子带头，加强引导；突出特色，打造品牌；着眼长远，健全机制”，在他的引领和带动下，我委发挥智力优势，积极建言献策，集中力量办大事、办实事。去年11月，国务院决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，这是九三学社中央持续关注和强力推动的一大成果。位于青藏高原东南缘的川西北地区毗邻青海三江源，是长江、黄河上游最重要的水源涵养地之一。九三学社四川省委高度关注川西北地区生态保护问题，仅2010和2011年，九三学社中央副主席、全国政协副主席王志珍两次率队前来调研，黄润秋主委更是多次深入川西北高原调查地质生态保护问题。根据我委所掌握的情况表明，川西北高原生态环境现状堪忧，为此我委积极整合力量、加强呼吁，继去年我委提出《关于加强川西北高原生态建设的建议》后，今年我委再次提出《力争将川西北高原纳入三江源国家生态保护试验区的建议》，并被采纳为大会发言。又如：围绕“5.12”汶川地震发生后，我委连续3年围绕防灾减灾提出了一系列的提案和建议，并得到了省主要领导的采纳和肯定。今年，针对灾区地质灾害防治中亟须解决的问题，我委通过跟踪调研，摸清地质规律，提出《近期我省汶川地震灾区山洪泥石流地质灾害的主要特征及防治工作的若干建议》，力争科学防治，为人民群众解难，为党和政府分忧。 　　再如，围绕成渝经济区建设，我委通过调研发现，随着天府新区和重庆两江新区规划的实施，各种发展要素势必向“双核五带”集聚，腹心地区将很有可能进一步被拉开差距，沦为成渝经济区发展的凹陷地带。能否成功托举成渝腹地，推动“中部崛起”，将成为成渝经济区持续稳定发展的关键。为此，我委提出了《发展现代农业，托举腹心地区，助推成渝经济区可持续发展》的建议。今年，我委还提交了一份题为《活跃地震灾区文化 点亮灾区群众生活的建议》。这是源于我们在调研时感到，目前地震灾区灾后文化重建工作还存在灾区当地生活习俗的传承和乡镇文化服务机构不完善，灾区群众文化生活单一、内容单调、层次较低等问题。为此我委建议：在中共十七届六中全会精神指导下，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，通过开展文化惠民活动、发展灾区特色文化、保护“非遗”、保障农村文化活动经费等方式，激活灾区文化活力，推动地震灾区文化重建工作蓬勃开展等。今年我委共向省政协提交了15份集体提案，内容还涉及天府新区建设、新兴产业发展等我省经济社会发展重心，以及养老服务体系、伪劣食品监管等涉及民生改善的问题。 　　在刚刚过去的2011年，我委在参政议政方面也取得了一些成绩和经验，主要有以下五点：一是注重高层协商质量。我委主要领导多次应邀参加省委、省政府举行的高层政治协商活动，就“十二五”规划、《政府工作报告》、转变经济发展方式、推进成渝经济区建设、加快文化体制改革、联动推进新型工业化新型城镇化等提出了一系列有份量、有价值的意见建议，受到省主要领导的高度重视。尤其是针对《中共四川省委关于深化文化体制改革 加快建设文化强省的决定》，提出的坚持解放思想、提升文化建设定位、将科技文化纳入文化建设范畴等重大建议，受到省委书记刘奇葆的充分肯定和采纳。二是注重调研成效。今年7月，社中央韩启德主席率中央多个部委赴成都、广元等地，就城乡统筹与城镇化开展专题调研；8月，社中央王志珍副主席、赖明副主席率队赴阿坝开展生态建设专题调研；9月，赴成渝腹地开展现代农业专题调研。我委承担的国家软科学课题《西部地区科技人才开发投入机制研究及政策建议》，其研究成果被社中央采纳。在中央召开的各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献表彰大会上，《关于汶川地震灾区生态修复的建议》荣获“建言献策优秀成果”奖。三是注重“两会”建言。在全国和省“两会”上，我委全国人大代表、政协委员共提交议案、提案和建议100余篇，其中关于高等教育体制改革的联组发言，受到胡锦涛总书记等中央领导充分肯定；《关于又好又快推进我省学前教育发展的建议》的联组发言，得到蒋巨峰省长、黄彦蓉副省长批示；《关于加快“再造一个都江堰灌区”进程 实现水资源合理配置的建议》的大会发言得到李崇禧、魏宏、钟勉等省领导批示；《关于加强川西北高原生态建设的建议》被列为2011年省政协主席亲自督办的重点提案；关于制定《四川省创业与就业促进条例》议案被确定为今年省人大第1号议案等。四是注重社情民意反映。今年，我委共上报信息190条，其中，《关于放大中小学教科书字号的建议》等3条信息得到全国政协采纳，8条信息得到社中央采纳，18条信息得到省上采纳。其中,《关于取消我省二级公路收费的建议》得到王宁副省长批示。五是注重资源整合。通过积极探索，我委参政议政呈现出“上下、左右、内外”全方位资源整合的良好态势。