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省政协委员、九三学社电子科技大学主委、电子科技大学经济与管理学院教授慕银平表示，我国儿童机票的票价结构是依据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定，但1992年以前我国机票完全由政府定价，因而当时的儿童票价标准是在固定价格政策背景下制定的。随着行业发展，监管部门对国内航线的票价逐步放开，全面取消了国内航空票价的下浮幅度限制，三十多年来儿童票价结构并没有随着成人票价的改革而调整。随着疫情的逐步开放和中小学寒假的到来，乘坐飞机出行的家庭越来越多。与此同时，网络上关于“小孩机票比大人还贵”的讨论也愈加热烈，百度搜索结果达到1000多万条，其中包含大量的抱怨和负面评价。其实，近年来每到寒暑假，关于该话题的讨论都会成为网络热点。

对此，慕银平建议将儿童享受优惠票价的年龄界限由12周岁提升为14周岁。根据《联合国儿童权利公约》将“儿童”界定为“18周岁以下的任何人”，医学界将儿童规定为14周岁以下作为医学观察年龄段。联合国大会将“青年”定义为年龄介于15周岁与24周岁之间。综合这些定义，可以将享受优惠机票的儿童年龄界定为14周岁以下。2023年1月1日起施行《铁路旅客运输规程》，也将购买儿童优惠票的年龄界定为14周岁以下。

同时，改变儿童优惠票价结构。一是浮动票价结构。以成人实际购买价（非全价）作为基准价，实行一定比例的折扣。可以与国际机票的折扣比例保持一致，即2周岁以下按基准价的10%计价，已满2周岁未满14周岁按基准价的75%计价，这样可以很好地实现价格对供需的调节作用。二是就低不就高票价结构。以全价作为基准价，当成人实际购买价高于基准价5折时，则儿童按基准价5折计价；当成人实际购买价低于基准价5折时，则儿童按成人实际购买价计价。

（来源：锦观新闻）