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四川观察 王星 刘玉宇 周唯

2023-01-12 23:38:04

今年政府工作报告提出，推进新型城镇化，提升中心城市品质集聚，实施城市更新和新型城市建设工程，打造宜居、韧性、智慧城市。参加省十四届人大一次会议的省人大代表、四川省建筑设计研究院总建筑师柴铁锋倍感亲切，首次当选省人大代表，他今年带来了《关于在城市更新领域中推行建筑师负责制的建议》，这与政府工作报告的关注点不谋而合。

柴铁锋说，作为国家战略，城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。党的二十大报告明确提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设。近年来，四川省积极开展城市更新行动，取得了较为丰富多样的成果，积累了一定的实践经验，但与此同时也在实践过程中发现了一些亟需研究探索完善的地方。

“相比其他建设项目类型，城市更新涉及群体更广、更注重社区社群生态重塑，存在多专业、难协调、难控制的特点。”作为资深行业专家，柴铁锋表示，旧城区人口密度大、主体诉求多元、涉及群众范围广，需要对居民、商家等主体的不同诉求进行综合表达，这就需要全专业、全过程一体化服务，及时根据现场情况对设计建设方案调整。因此他建议，在城市更新领域尝试推行全过程协同式和伴随式的建筑师负责制，一方面满足城市更新项目实施的现实需求，另一方面也为全省建设领域推广建筑师负责制提供先行试点经验。

具体应该怎么做？柴铁锋给出了他的三点思考：

一是遴选试点项目，摸索总结经验。相关部门可初步制定试点项目的遴选标准，如可尝试在业权分散的街区更新、中小地块更新项目试行，赋予建筑师协调功能和总控职责，以设计与管控保证高品质的城市更新。各地市州根据标准选出一批可复制、可推广、可借鉴的试点项目，按照建筑师负责制的模式开展城市更新项目试点工作，及时总结不同区域、不同类型的建筑师负责制的工作经验。

二是出台城市更新领域的建筑师负责制试点实施工作方案，划定好建筑师负责制的服务环节及内容，包括规划设计、工程设计、合同管理等阶段的建筑工程全过程，形成建筑师负责制相关政策法规和保障体系支撑，形成一套完整的建筑师负责制体制机制。

三是结合四川省实际情况，以政策规范各地城市更新行动，同时在实施建筑师负责制层面，围绕团队选聘、委托授权、责任划分、保险担保等方面，进行探索实践和总结完善，为全省推进建筑师负责制，逐步建立运行机制和保险担保体系，助力新型城镇化的高质量发展奠定基础。