（2013年12月19日九三学社四川省第七届第三次全委会会议通过） 各位委员、各位同志： 　　我受九三学社四川省第七届常务委员会的委托，向本次全委会作工作报告，请予审议。 　　2013年工作回顾 　　2013年是第七届社省委的开局之年。在九三学社中央和中共四川省委的正确领导下，在省委统战部的具体指导下，社省委团结带领全省各级社组织和广大社员，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会、社十大和中共四川省委十届三次全会精神，紧紧围绕建设“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的参政党奋斗目标，继承和弘扬“爱国、民主、科学”的优良传统，凝聚力量，尽心履职，为促进我省经济社会全面发展作出积极贡献。 　　一、深化主题教育活动，夯实多党合作的思想政治基础 　　学习贯彻中共十八大、十八届三中全会、社十大精神，凝聚中国特色社会主义政治共识是社省委思想建设的中心任务。社省委多次召开主委会，研究确定开展“实现伟大中国梦”主题 　　教育活动、学习贯彻中共十八届三中全会精神，以及开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”的实施方案。把思想建设的重心下移到基层，号召各市级组织以基层委员会、支社为基础，结合纪念“五一口号”发布65周年、九三学社成立68周年等活动，在广大社员中深入开展爱国主义教育和社史教育，夯实多党合作的共同思想政治基础。 　　全省各地开展了一系列形式多样、内容丰富的学习教育活动。社省委专职副主委沈光明在德阳和省直工委作了《继承和弘扬我社光荣传统，同心谱写中国梦四川篇章》的辅导报告；社省委还邀请成都理工大学党委书记谭书敏、省社会科学院副院长盛毅，作了关于实现“中国梦”、解读中共十八届三中全会和省委十届三次全会精神的专题讲座；中国塑料之父、社省委原副主委徐僖院士去世后，社省委和成都市委开展了一系列学习纪念活动，在重温徐僖院士93载坚守“爱国、民主、科学”的光辉一生中，广大社员深受感召；社省委与资阳市委的机关干部赴天府新区资阳片区、乐至县陈毅故居等地，联合开展“同心共筑中国梦”考察调研活动；省直工委开办每月一期的“九三讲坛”；成都市委与双流委员会联合召开“九三学社精神家园建设理论研讨会”；眉山基层委员会开展“圆农村孩子读书梦”活动等。这些活动进一步加深了社员对“实现伟大中国梦”、全面深化改革和我省“三大发展战略”的认识，让社员切实体会到新形势下“爱国、民主、科学”被赋予的新内涵与历史使命，进一步坚定了社员对中国特色社会主义的道路、理论和制度自信和决心。 　　进一步加强参政党理论研究和社史工作。今年，社省委思想研究中心进行了换届，聘请了20名具有相关理论研究功底的学者和专职社务工作者担任特约研究员；召开参政党理论建设研讨会，研究参政党地方组织建设的理论与实践问题。研究中心成员撰写的《以爱国民主科学精神助推和谐社会的建设》被社中央“民主与科学”研讨会评为优秀论文。《巴蜀文化的探索者》入选“九三学社口述史”首批中标课题。 　　进一步加大宣传工作力度。举办全省新闻宣传工作培训班，强化各级组织的宣传意识，提高宣传员新闻撰稿水平。充分发挥社讯、网站对外宣传、对内交流的平台桥梁作用，借力主流媒体、扩大我社影响。全年在中央、省级主流媒体上，刊发各类专题消息、人物报道和通讯文章60多篇。 　　二、弘扬抗震救灾精神，积极服务芦山地震救灾重建 　　“4·20”芦山地震发生后，社省委立即启动应急工作机制，成立了以黄润秋主委为组长的抗震救灾领导小组，由相关领域20多名专家组成抗震救灾专家组，在社省委机关设立联络组、宣传信息组和建言献策组，并向各市级组织发出紧急通知，号召各市级组织在当地党委政府统一领导和安排部署下参与抗震救灾，并及时反映抗震救灾情况。九三学社中央主席韩启德、常务副主席邵鸿、副主席印红分别致电慰问和关注抗震救灾情况，社中央副主席赖明、丛斌等赴灾区调研农村住宅重建；北京、重庆、湖南等10多个省（市）兄弟社组织也通过各种方式发来慰问、伸出援手，为灾区捐款共计108.922万元，捐物价值人民币4.6万元。 　　在社省委的带领下，全省各级社组织和广大成员积极有序地参与到抗震救灾和灾后重建中。黄润秋、王绪本等地质灾害专家，在芦山地震发生当天就紧急赶往芦山县，考察监测灾情，排查灾害隐患，提出防范次生灾害的可行性报告；陈东翔、胡勇、徐麒等医卫界成员，不顾自身安危，废寝忘食地开展巡查咨询和医疗救护；省地震局支社社员易桂喜、官致君、戴仕贵等始终坚守灾区一线，在震区建立了7个地震流动监测站，为震情监测、震后趋势判定提供了实时观测数据；省交通厅公路局专家任吉剑在灾情发生后，迅速投入到抢通318国道和210省道的工作中，为保障灾区一线交通作出了积极贡献；全省各级社组织纷纷举行为芦山地震灾区捐款活动，截至目前，全省各级社组织共捐款408.4万元，捐物价值人民币199.2万元。社省委及时对各级组织及社员的抗震救灾工作进行宣传报道，共编发《抗震救灾工作简报》27期，有20余篇典型人物事迹的报道得到省级以上新闻媒体采用。 　　围绕灾后重建中生态修复、次生灾害防治、房屋重建等重大问题，先后向社中央和省上提交意见、建议50余篇，反映社情民意100余条。其中，《关于提高农村住房抗震能力的建议》、《在芦山地震灾区农房建设中推广采用“轻钢结构房”的建议》、《加大四川地震灾区地质灾害防治力度的建议》等均得到中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽批示；以上建议及《加大地质灾害防治工作力度 夯实地震灾区生态文明建设基础》、《“4·20”雅安芦山地震宝兴县地质灾害调查及应急处置建议》等也分别得到王东明、魏宏、钟勉等省主要领导批示；社省委援建芦山县思延乡农房重建和猕猴桃种植基地项目也在社中央的支持下稳步推进。 　　三、围绕全省中心工作，提高参政议政质量和水平 　　紧紧围绕全省“三大发展战略”的实施和人民群众关心的热点问题，加强互动合作，整合各方资源，深入开展课题调研，积极建言献策。 　　高层协商成效明显。社省委领导多次应邀参加省委、省政府就深入实施多点多极支撑战略、转变经济发展方式等举行的高层协商活动，在建言献策会上提出的《关于加强我省重大自然灾害应对能力和防控措施建设的建议》受到省领导和有关部门高度重视和采纳。充分利用“直通车”渠道向党委、政府报送建议9篇，均得到了张德江、张高丽、温家宝、王东明、魏宏等国家和省主要领导的批示。 　　课题调研扎实深入。4月，社中央副主席赖明、社省委主委黄润秋带队，社省委与社重庆市委赴安岳、射洪、潼南、荣昌，就“川渝毗邻丘区新型城镇化”开展联合调研；5月，戴晓雁副主委率部分专家赴射洪县，就丘区县域新型城镇化科学发展问题进行调研；6月，全国政协副主席、社中央主席韩启德率公安部、农业部、国务院法制办等部委来川，与社省委开展“新型城镇化与统筹城乡”的联合调研；10月，社中央副主席赖明带队，社北京市委与社省委相关专家赴绵阳，就“绵阳科技城建设”开展调研；11月，黄润秋主委率队赴泸州、遂宁、内江、资阳等市，调研“四川邻渝区县新型城镇化建设情况”。全年完成调研报告8篇，其中《关于生猪期货市场建设的调研报告》得到国务院副总理汪洋、马凯批示；《科技创新，构建绿色节能生态住区》和《生态移民的国际经验与启示》被社中央选为九三论坛发言；《开辟丘区县域城镇化道路》的调研报告得到省政府的高度重视。 　　“两会”建言受重视。全国“两会”期间，我委有5篇建议得到社中央采纳，其中《关于加强绿色农业发展的建议》被列为全国政协1号提案；《关于三峡库区及上游流域水污染防治的建议》得到时任国务院总理温家宝的批示；《金沙江干热河谷流域生态恢复与治理的建议》和《钒钛磁铁资源综合利用产业及政策建议》均得到中共中央政治局常委、全国人大委员长张德江批示。在省政协十一届一次全会上，社省委报送集体提案21件，大会发言2篇。《关于推进生态文明、建设美丽四川的几点建议》的联组发言、《实现我省城镇化与县域经济融合发展的建议》的大会发言，均得到省委省政府的高度重视；《以统筹城乡理念推进四川邻渝区县新型城镇化发展》、《关于成德绵平原城市群同城化发展战略中应率先发展区域交通一体化的建议》被列为省政协主席督办的重点提案，在省政协常委会上，我委有4篇大会发言得到参会领导和委员的高度肯定。 　　信息及民主监督工作有力推进。社省委全年共上报信息180余条，其中，《关于“4·20”四川芦山地震地质灾害应急处置的建议》、《不要让教师资格年检制度“变味”》等两条信息得到全国政协采纳；《警惕“任期制”导致基层官员“任期化”施政模式》等16条信息得到社中央采用，20条信息得到省上采纳。我委通过高层协商、“直通车”建议、提案、信息等方式，加强民主监督工作。担任各级特邀人员的社员，积极参加执法检查、执法监督、开展行风评议等，充分发挥了民主监督作用。 　　参政议政资源得到进一步整合。一是积极开展课题合作，如今年全国政协1号提案，就是社中央、社省委、社攀枝花市委和凉山州委联合调研形成的；《关于三峡库区及上游流域水污染防治的建议》也是在社中央的带领下，与重庆、湖北、云南、贵州等兄弟社组织，以及省发改委、环保厅、农业厅、中科院等单位开展联合调研的成果。二是在双流召开由社中央和省政府主办，社省委、社成都市委和省住建厅、省县域经济学会联合承办的“推进新型城镇化和县域经济科学发展座谈会”。全国30个省、15个副省级城市九三学社组织主要领导及专家98人，四川省各地市州党政领导150余人，共计250名代表参会。九三代表与四川省地市州负责人交流了各地新型城镇化研究成果和实践经验。这次会议为我省进一步推动新型城镇化作出了积极贡献，我委在会后形成的《推进丘区县域城镇化突破发展的几点思考》得到省长魏宏、副省长黄彦蓉批示。三是为提高市级组织的参与度，在各市级组织中开展提案建议征集工作，全年共征集提案稿件200余篇，如宜宾市委报送的《科技创新，构建绿色节能生态住区》被社中央选为九三论坛口头发言，内江市委《关于加强农村集体土地资产管理的建议》等4篇建议被采纳为社省委集体提案。四是在眉山召开全省参政议政与信息工作培训交流会，对社省委参政议政的专兼职骨干队伍和各级组织参政议政人才进行了培训，着力增进沟通交流，提升参政议政能力和水平。今年，社省委荣获2013年社中央参政议政工作一等奖和信息工作二等奖，24位社员荣获社中央参政议政先进个人称号，1位社员荣获社中央信息工作先进个人称号。 　　四、发挥我社特色优势，社会服务成效显著 　　结合我社科技优势和各地实际需求，充分整合社内外资源，创新服务的方法与模式，拓展合作的广度与深度，继续推进以“九地合作”为重点的社会服务，促进了地方经济社会的发展。 　　“九地合作”成效明显。4月，社中央副主席丛斌率队赴九寨沟县、广元、绵阳等地就“九九合作”（即我委与九寨沟县的合作）的定点帮扶工作、青川县沙洲镇江边村新农村建设、旺苍国华镇“中药材种植基地”发展、绵阳科技城建设和“九绵科技合作”项目实施等开展调研指导；我委与广元签订了《第七轮九广合作协议》；“九广合作”大唐广元火电项目获国家发改委批准。7月，在绵阳召开中国（绵阳）科技城建设座谈暨科技创新项目对接会，社中央韩启德主席，丛斌、卢柯副主席，刘捷副省长等出席会议，会上签订了《九三学社中国绵阳科技城科技成果转化示范基地框架协议》、《第二轮“九绵科技合作”协议》、《北京中关村科技园区与绵阳科技城科技创新合作协议书》等10个协议，投资额超过10亿元。11月，应中共泸州市委市政府邀请，黄润秋主委率队赴泸州调研现代医药产业发展情况。攀枝花“农产品质量安全监督检测检验中心建设”项目由社中央促成农业部列项支持800万元资金。 　　定点扶贫深入开展。4月，丛斌副主席、黄润秋主委一行赴九寨沟县调研地质灾害防治、旅游资源开发、城乡经济社会协调发展和社省委“挂帮包”工作情况；在社中央支持下，社省委协调社山东省委医疗队，赴九寨沟县人民医院开展“亮康行动”，为当地53名白内障患者实施复明手术。黄润秋主委多次深入广安市经开区护安镇岩口村调研指导，并积极争取到省农业厅政策扶持和省政协委员捐赠，切实解决了岩口村“集中居住点文化设施配套建设”、“柑橘改良”、“贫困户脱贫”等面临的困难。在我委的促成下，太平人寿保险有限公司四川分公司向九寨沟县第四小学捐赠价值20万的助学物资；中国传媒大学新闻传播学部与九寨沟县正式启动共建教育实习基地。 　　各类社会服务活动积极开展。11月，社省委医卫委员会、省直属眉山委员会合作开展第25届中国国际科学与和平周活动。各地将“国际科学与和平周”、“百名专家进乡村入学堂”等活动有机结合，纷纷开展义诊服务、科普讲座、技术培训和送文化、送书画下乡等活动，受到当地群众的热烈欢迎。 　　五、切实转变工作作风，提升自身建设效能 　　组织建设有序开展。认真贯彻落实社中央《关于进一步加强组织建设的若干意见》精神，先后召开了以组织建设为主题的全省社务工作会和全省专职干部座谈会，制定了社省委贯彻实施意见；继续加强以全省各级领导班子建设为核心的组织建设，认真开展谈心会、年终述职和民主评议工作；顺利完成乐山市委和省直属巴中委员会成立工作，积极推进眉山市委筹建；完成全省重点人物基本信息录入工作，部分市级组织还完成了全部社员的基本信息录入。坚持“人才强社”战略，在南充召开九三学社川东北片区工作交流会，研究讨论后备干部建设问题；加大对后备干部培养和推荐力度，全年有3位社员下派挂职；向中共四川省委组织部、统战部、有关厅局和高等院校定向推荐干部20余人次，完成参加中央、省和地方社会主义学院后备干部调训60余人次。 　　截止2013年12月13日，全省有市级组织13个，省直属委员会3个，共有社员8187人，其中主体界别占77.2%，高中级职称占94.9%，全年新发展社员458人，发展率5.9%，新发展社员平均年龄38.6岁。社员中现有全国人大常委2人，全国政协委员5人；省人大代表21人，其中常委2人；省政协委员39人，其中副主席1人，常委12人。在政府及司法机关任厅局级领导3人；在科研院所和高等院校担任副厅级领导3人，担任省政府参事3人，各类省级特邀人员7人。据不完全统计，我省社员本年度荣获省部级及以上的科技成果奖16项，其中一等奖3项。 　　机关建设稳步推进。认真贯彻中共中央“八项规定”和《九三学社中央关于加强机关建设的意见》精神，切实加强机关作风建设和效能建设；鼓励机关干部加强业务知识及政治理论学习，不断提高自身素质；以举办培训班、专题讲座、调研考察等形式，加强机关干部的培养力度，今年有3名干部职务得到晋升；进一步加强财务管理，做好“三公经费”公开预申报和公务用车专项整治工作；加强机关目标管理，在省级机关目标考核中名列各民主党派机关前茅。 　　各位委员、各位同志，经过一年的努力，我们较好地完成了全年既定的工作目标和任务。过去一年工作成绩的取得，是九三学社中央和中共四川省委正确领导的结果，是省委统战部具体指导和社会各界大力支持的结果，是各位委员和全省社员辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表社省委向各位领导、同志们、朋友们致以最诚挚的感谢！ 　　但我们也要清醒地看到，我们的工作中还有许多需要改进和加强的地方，比如：思想理论研究工作亟待加强；全省组织化水平有待提升，各级社组织的整体力量还需进一步凝聚；参政议政人才队伍建设和平台建设需要进一步加强；部分社员的政党意识仍显薄弱；机关运行效能和机关干部队伍建设还需进一步加强等等。我们要高度重视这些问题，并在今后的工作中加以认真研究解决。 　　2014年工作安排 　　2014年社省委工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共四川省委的重大部署，按照社中央十三届二中全会的要求，坚定政治信念，凝聚全省力量，发挥自身优势，切实履行参政党职能，力争全省社务工作再上新台阶。 　　一、切实把思想和行动统一到中共十八届三中全会精神上来 　　中共十八届三中全会对未来一段时期全面深化改革作出了全面部署，必将对我国经济社会各领域产生深刻而广泛的影响。在新的历史起点上，全省各级社组织和广大社员要把深入学习 　　贯彻中共十八届三中全会精神作为首要政治任务，认真学习研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这一纲领性文件，深入理解经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的重大改革措施，深刻认识改革的系统性和艰巨性，深刻认识改革、发展和稳定三者的关系，坚定不移地做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，努力凝聚起全面深化改革的思想共识。 　　中共十八届三中全会所描绘的宏伟蓝图，既对我社履行职能提出了新的任务和更高要求，也为我社展示自身价值提供了难得的机遇和更广阔的空间。学习贯彻中共十八届三中全会精神，一定要同加强自身建设、履行参政党职能有机结合起来，同我们正在开展的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”有机结合起来，树立进取意识、机遇意识和担当意识，充分发挥人才智力优势，积极探索中国特色社会主义参政党建设的普遍规律，促进自身建设科学发展，提升履职能力，为最大程度地服务于全面深化改革作出积极贡献。 　　二、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动 　　开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是今后4年社省委思想建设的核心内容。明年活动将进入到重点推进阶段，全省各级社组织要按照社省委制定的实施方案，认真谋划，精心组织，力求实效。 　　结合庆祝新中国成立65周年、纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年、纪念邓小平同志诞辰110周年活动，重点围绕庆祝社省委成立30周年这个契机，开展学习宣讲、座谈研讨、思想调研、读书征文及书画笔会等活动，形成领导率先垂范、机关重点实践、基层全面覆盖的活动热潮；结合学习社中央推出的社史专题片和系列人物传记，邀请老社员和老社务工作者“讲社史、忆传统、提希望”，评选“最美九三人”，引导广大社员追寻历史足迹，积极传承我社老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，进一步凝聚起为全面深化改革献计出力、共同开创中国特色社会主义事业光辉未来的思想政治共识。 　　加强社省委思想建设研究中心体制机制建设，整合研究力量，针对中国特色社会主义参政党自身建设和履职工作中的一些突出问题，推出一批具有指导意义的研究成果，为增强干部社员的“三个”自信提供理论支持。按照社中央关于新闻宣传工作评选表彰的要求，继续做好全省新闻宣传工作的规范和引导工作，加强全省宣传队伍建设，逐步实现省、市、基层多级工作联动，积极发挥统战、政协系统刊物和网站的基础载体作用，大力加强与中央和省级主流新闻媒体的联系与合作，力争推出一批有影响的社务新闻和人物特写，不断扩大社组织的影响力。 　　三、着力提升全省社组织整体功能 　　深入贯彻落实《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》和社省委的实施意见，探索提升组织化程度的路径。进一步完善领导班子议事决策制度，探索建立巡视督导制度，落实重大事项请示报告制度，全面开展制度落实检查，提高全省各级组织执行力。继续加强基层组织建设，倾听社员心声，创新工作方法，以基层组织领导班子建设为核心，以提高基层组织活力为着力点，力争全省四分之三以上基层组织制度健全、活动规范。完成社员和组织信息管理系统的数据和系统验收工作。积极征集对《九三学社章程》的修改意见。 　　继续推进“人才强社”战略，高度重视市级组织领导班子后备干部队伍建设，在民主推荐和充分协商基础上，逐步建立一支品德优秀、业绩突出、具有较强参政议政和社会活动能力的后备干部队伍，为2016年市级组织全面换届打好基础。高度重视高层次人才发展问题，制定目标，做好规划，做好代表性人士发展工作，积极吸纳有发展潜力的中青年人才，把高等院校、高新技术产业区和经济技术开发区作为重点发展区域。继续做好干部培训和推荐工作。 　　四、进一步提高建言献策质量 　　紧紧围绕全面深化改革的重大举措和我省“三大发展战略”，立足经济社会和谐发展，就经济体制改革、政治体制改革、社会事业改革，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出行之有效的政策建议，通过高层协商、调研报告、提案等形式报送相关部门，并持续关注落实情况。充分发挥我社优势，结合我省战略部署，在建设丝绸之路经济带、四川水电资源开发、加强农村社会管理、推动新型城镇化、生态建设和地质灾害防治等方面，整合社内外力量，开展课题调研，提出真知灼见。积极参与申报2014年社中央调研课题和第九届九三论坛相关工作。 　　进一步完善参政议政工作体制机制，以制度创新推动工作创新。大力加强与各市州委的工作联动，加强参政议政专职队伍、兼职骨干队伍和后备人才队伍建设，加大考评表彰力度。继续整合资源，争取社中央的指导支持，加强与各兄弟社组织及其他相关部门的合作，推进提案征集、信息报送工作的网络平台建设，积极探索参政议政的新途径、新领域。 　　五、继续做好社会服务工作 　　按照《九三学社中央关于加强和完善“九地合作”工作意见（试行）》的要求，持续推进“九地合作”，拓展合作领域，健全合作机制，积极为广元、绵阳、攀枝花等“九地合作”地办实事。以“百名专家进乡村入学堂”和“国际科学与和平周”为平台，以“科技下乡”等项目为依托，在全省各级社组织更广泛深入地普及科学知识，开展技术培训，促进成果转化。积极推进芦山地震灾后重建工作，继续做好对旺苍县和九寨沟县的定点扶贫工作，注重发挥社员企业家及社会各界对公益扶贫事业的积极性。进一步打造社会服务工作平台，建立和完善“项目库”、“专家库”，适时举办社会服务工作人员专题培训班，就社会服务工作中的问题进行深入研讨，进一步增强社会服务工作的活力和持续发展能力。完成四川九三创新型企业家联谊会和九三书画院的换届工作。 　　六、进一步加强机关工作作风建设 　　严格贯彻落实中共中央八项规定，提倡实干、民主、和谐的工作作风，进一步规范财务管理和“三公”经费管理。牢固树立以社员为本的服务意识，努力提高服务质量和服务水平。 　　增强学习意识、大局意识和责任意识，加强机关各部门工作的协调配合，进一步提高机关运行的制度化、规范化、程序化水平。通过公招、遴选、引进优秀公务员和对机关干部的竞争性选拔任用，继续优化机关人才结构。加强机关文化建设，建设团结和谐、风清气正、勤政高效的参政党机关。 　　各位委员、同志们： 　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在九三学社中央和中共四川省委的领导下，围绕全面深化改革主题，为推进我省科学发展、加快发展作出新的贡献。