5月4日至7日，全国人大常委、九三学社中央副主席、九三学社重庆市委主委谢小军，全国政协常委、提案委副主任、九三学社中央副主席赖明就“西南水电开发”课题，率九三学社中央与社重庆、四川、贵州、云南、湖北五省（市）联合调研组赴四川省攀枝花市、凉山州和雅安市等地考察调研。 　　在四川，调研组一行先后考察了雅砻江流域的二滩水电站、锦屏水电站，大渡河流域的瀑布沟水电站，走访了国家电网四川电力公司，并分别召开多次座谈会，听取政府、相关部门和企事业单位情况介绍，详细了解“西南水电开发”情况。 　　谢小军指出，经过多年努力，目前西南水电开发已取得了许多成绩，为国家经济社会发展提供了优质能源支持，为节能减排做出了积极贡献。但在西南水电开发过程中，也出现了一系列不可忽视的问题，比如，水资源的有效利用问题、各方利益的统筹兼顾问题、顶层设计缺失问题等，严重制约了西南水电持续健康发展。中共十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，提出要实现国家治理体系和治理能力的现代化，要发挥市场机制的决定性作用，这些为解决西南水电开发问题提供了很好的思路。我们应该思考：如何更好发挥市场机制在水电开发中的决定性作用，如何完善政府对水电开发的统筹协调。为此，社中央决定将“西南水电开发”作为今年重点调研课题，希望能向中共中央、国务院提出有针对性、有实效性的对策建议。 　　在调研和座谈中，赖明指出，“西南水电开发”课题要根据党和国家的中心工作，聚焦到四个方面来开展研究：一是资源的有效利用。这涉及到水电发展的定位，尤其是要把水电的发展、火电的发展、新能源的发展以及环境问题，等结合起来思考。从资源有效利用的角度，调整水电发展的定位，把它作为一种调峰、调能的资源来进行开发。二是区域的协调发展。可以说，西南水电发展中遇到的区域发展不协调、贫富差距、城乡差距贯穿于西南水电开发过程的始终。所以，这个课题应该研究如何加强区域的统筹协调，要提出有价值的对策建议。三是促进社会的公平。在水电发展过程中，我们要深入探索怎么样促进社会公平，怎么样通过水电开发服务地方发展，怎么样解决移民过程中出现的搬迁、就业、稳定等一系列问题，怎么样建立生态补偿方面的机制，如何建立公平正义的利益分配机制。四是发挥市场的作用。由于现行体制机制，水电开发属于高度垄断，从规划、建设、营运到电价的形成，末端垄断是厉害的。我们要按照十八届三中全会关于“使市场在资源配置中起决定性作用”的要求，提出一些具体的建议来打破现有的垄断壁垒。 　　在川期间，四川省人大常委会副主任、九三学社四川省委主委黄润秋，九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇，九三学社中央参政议政部副巡视员张瑛，九三学社四川省委专职副主委沈光明等陪同调研。雅砻江流域水电开发有限公司副总工程师阳恩国，长江设计公司规划处水能设计经济室主任丁毅，中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院副总工程师刘金堂，乌江水电开发有限责任公司战略部高级经济师黄莉，同望水利水电工程设计有限公司董事长罗颖等参加调研和座谈。