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九三学社中央建议绵阳科技城执行先行先试政策得到国务院采纳
  2014年12月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定在绵阳科技城推广实施以下4项先行先试政策:一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠;三是对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠;四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。得知此信息,绵阳市人民政府副市长、九三学社绵阳市委王瑜主委欣慰的笑了“九三学社的建言献策见到了实效”!   九三学社与绵阳市自2003年建立“九绵科技合作”关系一来,一直积极利用人才优势和科技资源助推绵阳科技城发展。社中央为帮助绵阳突破科技城建设的诸多瓶颈制约因素,2013年4月18日至19日,全国人大常委、全国人大法律委员会副主任委员、九三学社中央副主席、中国工程院院士丛斌一行5人来绵调研“九绵科技合作”项目实施、科技城产业化建设、科技城科技创新、军民融合发展和有关政策措施落实等情况。7月1日,由九三学社中央主导的中国(绵阳)科技城建设座谈暨科技创新项目对接会绵阳举行,主席韩启德、副主席丛斌、卢柯等出席会议,会议整合了九三学社的科技资源优势,引进、推荐一批国内外高科技中小型企业落户示范基地,讨论交换了科技城建设工作意见。受韩启德主席委托,10月8日、9日,全国政协常委、全国政协提案委员会副主任、九三学社中央副主席赖明再次率队来绵调研科技城建设情况,表示将利用调研成果,积极向中央建言献策,助推绵阳科技城加快发展。在九三学社四川省委及绵阳市委的大力参与配合下,12月初,社中央形成《关于进一步加强军民融合,突出绵阳科技城在国家发展全局中的地位的建议》初稿,建议促进区域协调发展迫切需要激发西部地区创新潜能、应鼓励绵阳科技城争当西部军民融合科技创新试验的排头兵、绵阳科技城的科技创新必须牢牢把握军民融合的主题,从进一步突出绵阳科技城的军民融合特色、在国家层面加强绵阳科技城建设的统筹、协调和决策力度、加大对绵阳科技城建设的指导力度三个方面提出了包括在绵阳科技城比照执行中关村有关科技成果处置权和收益权改革、高新技术企业认定、税收优惠、科研经费管理改革先行先试政策十多项建议。九三学社绵阳市委受委托征询了绵阳市各方面的意见,中共绵阳市委书记罗强签署了“感谢九三中央对科技城建设的关心支持,建议很好,针对性、操作性强”的意见。2014年1月下旬,该《建议》得到国务院刘延东副总理签批“科技部会同有关部门对绵阳科技城发展存在的一些问题提供帮助,使之更好地发挥军民融合“试验田”的作用”等肯定性批示,中共四川省委王东明书记2014年1月27日签署了省政府和绵阳市要“认真贯彻延东副总理批示,扎扎实实抓好绵阳科技城改革与发展各项工作”。2月7日,市委书记罗强主持召开市委常委会议,传达学习国务院副总理刘延东,全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德,省委书记王东明关于进一步加快军民融合发展,突出绵阳科技城在国家发展全局中的地位有关重要批示精神。12月3日,国务院常务会议采纳了九三学社中央提出的建议。   九三学社四川省委在深化九绵科技合作上也不遗余力。去年底,在绵阳九三的参与并配合下,经过深入调研,社省委形成了在2014年省政协会上的《加大绵阳中国科技城建设力度培育军民融合增长极》发言材料和提案,建议一要需进一步提升绵阳科技城地位,完善执行机构,在省级层面成立“科技城建设部际协调小组执行办公室”,作为科技城建设的执行机构以及工作对接的“总窗口”;二要加快军民融合机制创新探索,释放军工科技优势,在科技城率先建立国家级“军民融合示范特区”,通过向国家争取政策,给予科技城在军民融合方面先行先试的权利,改变国防科技成果转化以及优秀民企进入军品生产的体制障碍问题,完善军民融合保密机制、考核机制、市场机制,探索一条军民融合发展的新路子;探索成立第三方服务机构促进军民对接,建立优秀民企进入军品生产配套市场的资格体系,帮助部分非涉密军品通过市场完成成果转化;三要加强创新体系建设,完善成果转化市场配套机制,多方式多渠道引进人才,形成产业园集中发展区,促进科技服务业发展。四要在科技城布局重大项目,完善产业链配套,争取中国兵装集团在科技城布局实施汽车电子产业项目,争取中核、中船舶等十大军工集团在科技城布局一批战略性新兴产业项目等重大专项落户科技城;五要大力推进生态文明建设,积极争创国家先行示范区。发言得到了中共四川省委、省政府主要领导的高度重视。发言后省人大副主委、社省委主委黄润秋还做客四川新闻网“两会”会客厅接受记者采访,做了题为《汇聚高台引人才军民融合第二极》的专访,被四川日报、四川政协报等媒体争相报道;   继绵阳科技城比照执行北京中关村自主创新先行先试政策之后,国务院又决定在绵阳科技城推广实施4项先行先试政策,结合此前四川省、绵阳市出台的相关政策,绵阳科技城已形成中央、省、市三级完整政策体系。这些政策的出台,凝聚着九三人的智慧和心血!
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