住川全国政协委员分组讨论慈善法草案

3月10日上午，住川全国政协委员在各自界别小组围绕慈善法草案进行分组讨论。委员围绕慈善法草案中募捐形式、慈善促进措施和网络募捐等方面热烈交流，并就慈善宣传、慈善机构经费保障和推动全民参与慈善活动等方面提出建设性意见和建议。

王福耀、王康等委员认为，过去很多法律都是通过全国人大常委会进行立法，而慈善法草案则拿到全国两会上供代表审议、委员讨论，显示了这一法律的重要性，也加大了对这一法律的宣传力度。

作为法律工作者，施杰委员提到，通过慈善法可以构建更加规范的慈善环境，让捐赠者得到更好的保障和尊重，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。建议法律中应规定志愿者要签订协议，明确双方的权利义务，约定志愿服务的内容、方式和时间，同时应规定慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险等。

戴晓雁委员认为慈善法的颁布，对弘扬中国传统文化和社会主义核心价值观将起到积极作用。规范慈善组织、法人和自然人的慈善行为，规范募捐和捐赠行为，这对转型期的当今社会非常重要。建议立法时应注重慈善法与税法、遗产继承法等相关法律的衔接，让慈善事业真正有法可依。

苏华委员及其企业经常参与慈善活动，在他看来，慈善已经成为一种普遍认同的社会行为和一种新的生活方式，正成为公民参与公共事务、传递正能量的重要途径，慈善事业的发展，也会极大地推动养老、妇女儿童、残疾人服务等公益事业的发展。他建议，妥善处理慈善法和《公益事业捐赠法》的关系，修订完善《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《中国公民收养子女登记办法》等法律法规。同时，协调完善社会组织公益性捐赠税前扣除、非营利性收入免税、公益捐赠物资进口免税等政策。

宗教慈善被写入慈善法，雷世银委员感慨道，这是社会的进步和对宗教界的鼓励，宗教界要为促进民族团结、宗教和睦、社会发展发挥更大作用。他建议在宗教慈善部分参照慈善捐赠可以抵扣相关税费来执行。

王福耀委员发现，慈善法草案没有涉及境外捐赠的相关条款，没有明确如何接受境外捐赠，但又提到境外捐赠的企业可以享受税收优惠政策。他建议立法时对这一部分内容进行完善，同时明确尊重受捐者是否愿意接受捐赠的主观意愿。

“5·12”汶川特大地震时，罗良娟委员正好负责我省抗震救灾受捐赠小组的相关工作。根据自身经历，针对慈善法草案第四章“慈善捐赠”，她建议在法律中明确规定，捐赠的食品药品应至少保证预留3个月有效期。

善款怎么才能看住、用好？郭瓦加毛吉、杨建德等委员最看重慈善法草案中信息公开一章，他们希望，我国慈善组织能够依照慈善法的规定，及时、真实地做到信息公开，做到慈善法要求履行的其他义务，取信于民，把中国人做善事的热情激发出来，让我国慈善事业健康持续发展。杨建德委员建议借鉴西方发达国家的先进经验和法律条款，结合中国实际对慈善法草案的相关内容进行完善。